探究山区五小水利工程建设的管理与相关经验

赵家明

（云南省普洱市墨江哈尼族自治县通关镇水务工作站，云南 普洱 654808）

探究山区五小水利工程建设的管理与相关经验

赵家明

（云南省普洱市墨江哈尼族自治县通关镇水务工作站，云南 普洱 654808）

五小水利工程指小型水窖、小型水池、小型泵站、小型塘坝以及小型水渠。五小水利工程的建设对于解决当前山区的水资源利用问题有着极大的帮助，可以有效改善山区的缺水问题。五小水利工程的施工建设与管理工作对于促进山区经济、农业发展有着重要作用。主要针对山区五小水利工程建设与管理工作中存在的问题进行探讨，并根据笔者工作经验提出了问题的解决策略。

五小水利工程；塘坝；泵站；水窖

1 山区五小水利工程建设中的问题

1.1 年久失修

从当前山区五小水利工程的实际建设与管理情况看，存在部分工程年久失修的情况。之所以会导致这一情况的发生，是因为部分工程修建时间较早，受到工艺、设计标准以及施工标准等问题的影响，导致工程的施工质量较差。同时，山区经济较之东部沿海地区较差，往往缺乏足够的资金对五小水利工程进行修缮和维护，产生了年久失修的问题。

1.2 缺乏足够的资金投入

山区的经济发展水平限制了可投入五小水利工程建设管理工作资金。从目前的情况看，山区五小水利工程的建设与管理工作所使用资金都来源于政府投入。然而，大多山区当地政府本身财政实力有限，因此，很难有足够的资金投入。这样一来就极大地影响了工程的建设与管理工作，影响到了工程的施工以及未来运作。

1.3 缺乏完善的管理机制

缺乏完善的管理机制是当前山区五小水利工程建设与管理工作中存在的严重问题之一。之所以会出现这一问题，主要有2个原因：①重建设、轻管理的思想较为严重，地方政府大多将精力用于工程建设，对于施工完成后的管理工作却没有完善的机制来保障，无论是养护维修费用，还是管理人员薪酬都是严重的问题。②部分五小水利工程的产权模糊。在工程的实际运作过程中，实际的使用与管理者是乡、村或农户，然而，产权却属于水利部门。在这样的情况下，十分容易发生无人承担养护维修责任的情况，进而对工程的正常使用造成极为恶劣的影响。

2 增强工程建设与管理工作的优势

对于当前山区的发展，加强五小水利工程建设与管理工作有着极为重要的作用。这是因为五小水利工程本身包含了不同类别的工程内容，这些工程内容在不同地区针对不同的气候、地质、地形、资源等都能发挥巨大作用，为山区的发展作出贡献。

五小水利工程都属于小型水利工程，因此，无论是占地，还是建设所耗费的资源都较少，这样一来，不仅可以在发挥水利工程作用的同时节约施工成本，还能有效避免大型水利工程建设可能带来的环境影响问题。此外，五小水利工程施工建设所需要投入的时间较少，一般情况下很快便可完工。作为小型工程，五小水利工程的维护与管理工作也较为简单，只要投入足够的人力、物力，就可以确保水利工程的正常运作，为山区的发展作出贡献。

3 山区五小水利工程建设及管理建议

3.1 科学规划

要想进一步加强山区五小水利工程建设与管理工作，为山区的发展提供帮助，则需要进行科学规划。其原因在于，山区水利工程虽然在规模、投资上要远远小于大型水利工程的施工建设，但是对山区的发展有着极大的作用，同时，其也是我国水利工程中重要的组成部分之一。因此，一定要按照国家相关法律法规来进行施工建设。

除此之外，由于山区所处位置以及地形等因素的影响，因此，在山区进行大型水利工程的施工建设并不现实。而五小水利工程施工建设能够根据山区的实际情况建设不同类型的水利工程，更符合山区现状，也能进一步提高资源的利用率。在进行水利工程建设之前，一定要按照国家相关法律法规制订施工方案及施工标准，同时，对施工环境进行详细勘察；设计完成之后，需要向相关部门提交审批文件，等待审批过后才能进入实际的施工阶段。这样做的优势在于更好地保障水利工程的科学性，确保资源的合理利用、节约施工成本，并尽可能地降低水利工程建设对周边环境的影响，保障当地生态环境与经济发展的平衡统一。

3.2 注重施工建设阶段

除了要科学规划以外，要想加强五小水利工程的施工建设，还需要注重施工建设阶段的工作。这是因为该阶段的工作会直接关系到工程的施工质量，同时，对工程未来的实际运作作出影响。一旦施工建设阶段出现问题，不仅会拖延工程的施工进度，造成成本浪费，严重者甚至会引发极大的安全事故，给社会造成极为恶劣的影响。因此，一定要进一步加强工程的施工建设。

3.3 加强后期管理工作

加强后期管理工作对于延长五小水利工程使用寿命、促进山区经济发展同样也有着巨大的作用。当前，五小水利工程存在一个较为严重的问题——年久失修，导致水利工程不能充分发挥其作用，造成了资源的浪费。因此，一定要加强水利工程的后期管理工作。

需要注意的是，由于五小水利工程包括不同类型的水利工程，因此，管理工作也有所差异。比如小型水池和小型水窖，由于工程的受益面积较小，管理工作可以直接由使用者，即当地乡、村、农户来进行管理，这一类型水利工程所需要的维护成本与技术也较低。对于小型泵站、小型水渠和小型塘坝这一类型的水利工程，相比于水池和水窖而言，其受益面积大、管理成本、所需技术含量高，因此，一定要由专人来进行管理。

4 结束语

综上所述，从当前山区五小水利工程实际施工建设与管理工作存在的问题来看，要想进一步提高水利工程的利用效率，就必须要注重工程的科学规划，注重工程实际施工建设阶段工作以及加强工程的后期管理。只有这样，才能保障工程充分发挥灌溉与调节当地水资源作用，为山区经济发展作出贡献。

［1］吴剑彪.山区水利工程施工困境与处理方法［J］.建筑工程技术与设计，2015（09）.

［2］胡朝碧，王长青.山区五小水利工程建设管理做法浅析［J］.水利建设与管理，2015，35（10）.

［3］刘泽雄.山区五小水利工程建设的管理与经验［J］.低碳世界，2015（02）.

〔编辑：张思楠〕

TV512

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.24.098

2095-6835（2017）24-0098-02