松原市地下水超采区治理的对策与建议

常立彬

（松原市水政水资源管理中心，吉林 松原 138000）

松原市地下水超采区治理的对策与建议

常立彬

（松原市水政水资源管理中心，吉林 松原 138000）

地下水资源是重要的战略性资源，在经济社会发展和生态建设中发挥着不可替代的作用。由于超采引发的生态与环境破坏以及地下水污染等问题日趋突出，加强超采区的治理已经是水资源管理工作中的一项重要内容。

地下水；超采区；赋存条件；含水层

1 松原市的基本情况

松原市位于吉林省中西部，地处松嫩平原腹部，在东经123°6′～126°11′，北纬 43°59′～45°32′之间，东南部、南部与长春市、四平市接壤，西部与白城市、内蒙古自治区相邻，北部隔松花江干流、嫩江、拉林河与黑龙江省相望。市辖一市、一区、三县，即扶余市、宁江区、前郭县、长岭县、乾安县，东西长240 km，南北宽172.4 km，幅员面积22 034 km2，总耕地面积约1 208 733 hm2，总人口278.4万人。属于中温带大陆季风气候，春季干旱少雨，升温较快；夏季炎热，降雨集中；秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好；冬季漫长，寒冷干燥。

境内有三江一河，即松花江、松花江干流、嫩江、拉林河，另外有一条季节性河流即霍林河。地下水资源是支撑松原市工农业发展的重要资源，局部区域由于多年长期开采地下水，出现了严重超采现象，经吉林省政府划定松原市已有一个小型和一个中型共2处超采区。

2 地下水赋存条件及地下水循环条件

2.1 地下水赋存条件

2．1．1 潜水赋存条件

2.1.1.1 冲积河谷平原潜水赋存条件

冲积河谷平原潜水含水层岩性为全新统中细砂、中粗砂、砂砾石以及上更新统顾乡屯组冲积黄土状亚砂土，厚度为2～20 m，其中，湖沼洼地含水层颗粒变细为中细砂，厚2～13 m。含水层上部包气带岩性为亚砂土及亚粘土，其下部为中更新统大青沟组淤泥质亚砂土。冲积河谷平原地势地平，含水层颗粒较粗，接受降水入渗，补给充分，地下水径流条件良好，地下水埋藏较浅，一般小于5 m。

2.1.1.2 冲积平原潜水赋存条件

冲积平原潜水含水层岩性为上更新统顾乡屯组中细砂，局部为亚砂土及中细砂，厚2～20 m。下部为淤泥质亚粘土，上部包气带岩性为黄土状亚砂土，含水层颗粒较细，水位埋藏深为3～19 m，受地形及地貌控制。

2.1.1.3 高平原区潜水赋存条件

分布于王府台等高平原区，含水层岩性为白土山组的灰白色砂砾石砂层，间夹青灰色、灰白色粘土透镜体，厚度10～55 m，上覆巨厚包气带，岩性为亚砂土、砂，厚度10～50 m，下部隔水底板为构造裂隙发育的白垩系青灰色、灰绿色泥岩、粉砂质泥岩和页岩，厚度60 m左右，含水层径流条件良好。

2．1．2 承压水含水层赋存条件

2.1.2.1 泰康组和大安组承压水含水层赋存条件

泰康组和大安组承压水含水层主要分布于低平原的乾安、长岭中西部、宁江区北部、前郭县西部。含水层岩性为胶结的砂岩、砂砾岩或砂、砂砾石，多与泥岩互层。

2.1.2.2 第四系承压水赋存条件

含水层岩性为中下更新统砂、砂砾石，厚度为5～30 m，结构疏松，为地下水的赋存提供了良好的空间。上覆隔水层为大青沟组淤泥质亚粘土（局部夹亚砂土透镜体），厚度20～35 m，分布稳定，至扶余二级阶地隔水层岩性由粘土变为薄层砂砾石和粘性土互层，厚度变小，局部甚至缺失，使潜水和承压水直接发生水力联系，隔水底板为第三系薄层泥岩和白垩系泥岩。地下水埋深主要受地貌影响，二级阶地水位埋深较深，厚度为5～20 m，河谷平原埋藏较浅，一般小于5 m。

2.2 地下水循环条件

2．2．1 潜水循环条件

主要有大气降水入渗补给、灌溉入渗补给和侧向径流补给等，主要的排泄方式是人工开采和蒸发排泄以及越流补给承压水。

2．2．2 承压水循环条件

承压水含水层上覆岩层为淤泥质亚粘土，亚砂土，局部变薄，有些地方甚至缺失，所以，承压水含水层局部与上部潜水有水力联系，主要补给来源是上层潜水的越流补给，主要排泄方式为人工开采、越流和侧向径流排泄。

3 超采区情况

地下水超采区是指在开采条件下，一定时间段内的地下水的开采量大于年或多年平均补给量，而破坏了地下水的采、补平衡的地段。我市有两处地下水集中开采区，是多年用于供水的水源地，都已划定为超采区。

3.1 小型超采区分布范围

东至宁江区伯都乡仲仕村，西至伯都乡西里村长胜屯，南至伯都乡永清村，北至伯都乡建业村，总面积51.5 km2。

3.2 中型超采区分布范围

东至宁江区新城乡农林村后溪浪河，西至毛都站镇西边界，南至毛都站镇奔布赉村，北至毛都站镇北边界，总面积144 km2。

4 对超采区治理的对策与建议

长期过度地开采地下水破坏了地下水的采补平衡，易引起很多的环境地质问题，也会对深层地下水资源造成污染。为了保障水资源的可持续利用和松原市经济的可持续发展，加强地下水超采区治理工作刻不容缓。针对超采区的治理和防止在以后对地下水资源的开采使用时出现超采现象，提出了以下对策和建议。

4.1 对已有的超采区内的井停止开采

对超采区周边的开采井进行详细调查，限定开采量和开采深度，以利于超采区的水位逐步回升。在此基础上，对全市的地下水开采井进行全面普查，掌握每眼井的开采深度、每年开采量等地下水资源的开采现状。尤其是要规范机井的管理，要摸清底数，按照工业、生活、农业、特业等分门别类登记造册，建立机井管理档案。

4.2 加大对地下水资源的监测力度

要及时掌握地下水的水位变化情况，还要掌握地下水水质的变化情况。在松原市已有的198眼地下水井中，最长的观测间隔时间为5 d，通过已有的观测数据可以很好地掌握地下水的水位变化情况。其中，有63眼水质监测井，近2年由以往的每年取1次水样进行水质化验，改为1年取2次水样进行水质化验，以更好地掌握地下水水质的变化情况，为是否出现超采及超采区的超采程度分析提供了科学依据。

4.3 严格取水许可管理

对直接从地下取水并需要申请取水许可的新建、改建和扩建的建设项目，都必须进行建设项目水资源论证，并以此作为取水许可申请审批的必备依据，严格把好建设项目水资源论证质量关、取水许可审批关。

4.4 严格开展用水管理

按照实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，制订年度用水量分配方案，完善计划用水管理，分解计划用水指标。加强对地下水取用水情况的监督、检查，及时定期检查取水户的用水情况，监督考核计划用水的执行情况。

4.5 加强停用井管理

通过机井普查登记，对废弃的、改接自来水的以及部分企业搬迁改造停用的取水井，进行查封登记，作为应急备用水源进行管理。

4.6 加大执法力度，打击违法取水行为

对未经批准擅自打井的违法取水行为，依法予以严厉查处，坚决打击各种形式的盗采地下水行为。

常立彬（1965—），男，吉林松原人，助理工程师，大专，从事水资源管理工作。

〔编辑：张思楠〕

P641.8

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.24.124

2095-6835（2017）24-0124-02