创新带来提升力

闫小平

今年以来，老河口市以改革创新精神深入开展“五强创示范”工作全覆盖，推进基层党建“整镇推进、整市提升”。

坚持“五子”齐抓，确保责任落实。两乡结对子。将全市10个乡镇办事处通过“两乡结对”的方式结成5组对子，以先带后、以强带弱，实现党建工作齐安排、同部署、共落实，营造“比学赶帮超”抓党建的良好氛围。

支书讲法子。每月举办一期“基层党建书记谈”，邀请3名发展集体经济有效、管理党员有力、为民办事有方的村（社区）党组织书记谈工作方法、交流工作经验。

任务列单子。每月把基层党建工作重点任务列成工作清单印发各地，督促乡镇办事处党委每月至少召开一次专题会议，对照工作清单研究部署党建工作，促进工作落实。

拉练晒面子。坚持问题导向，每季度结合基层党建重点工作开展一次观摩拉练活动，主要是看班子建设、党员管理、组织生活、规范化建设、服务优化、活动开展、集体经济发展、履职尽责等工作进展情况，指出问题、点出不足，总结经验、典型引路，通过表扬先进、批评落后督促各地落实基层党建工作任务。

绩效排位子。每季度根据日常督办和观摩拉练情况对各乡镇办事处基层党建工作进行排位通报，把基层党建“五强创示范”作为乡镇办党委年终述职考评的重要内容，以此增强抓基层党建的责任感、压力感和紧迫感。

坚持“四全”推进，确保不留盲区。坚持全地域、全领域、全要素、全功能推进“五强创示范”创建工作，确保全市基层党组织和党员干部动起来，不留盲区、不落一人。大力实施以“一只羊，抓班子带队伍；一把米，抓发展壮实力；一份情，抓作风增感情”为主要内容的“三个一工程”。用好党组织活动记录册和党员活动手册，为1112名村（社区）干部发放《联系服务群众民情记录本》，开展访民问情、为民服务、帮民解难的“三民”活动，增强党群干群关系。

坚持“一主三化”，确保工作落地。推进以落实党建工作主体责任为主，责任清单化、工作项目化、落实痕迹化的“一主三化”工作法，努力把党的一切工作落实到支部。

责任清单化。层层签订《乡镇办事处党委书记、市委工委书记抓党建工作责任书》和《基层党组织抓党建目标责任书》，督促建立日常工作台账，明确工作重点、完成时间、责任人等。

工作项目化。借鉴经济项目管理運作模式，把全市基层党建工作的重点任务划分为村级后备干部培养、村级集体经济发展、党群服务中心建设等12个重点项目，督促各乡镇办事处根据重点项目制定工作路径图、时间安排表。同时，建立日常督办、专项拉练、述职考核相结合的考评机制，实行月督查、季观摩、半年总结、年终述评，变年终集中述职考核为日常过程考评。

落实痕迹化。把痕迹管理作为党建工作规范化的重要手段、评价基层党组织管理成效的重要依据，要求各级党组织对照党建工作目标、任务、要求、成效等统一建立党建工作台账，对相关基层党建工作的文字、图片、实物、电子档案等资料进行分类整理、入卷归档，做到党建工作安排痕迹化、工作推进痕迹化、工作结果痕迹化的全过程留痕。

（作者系老河口市委常委、组织部部长）endprint