德国《明镜》周刊：德国面临严重的教师短缺危机

据德国《明镜》周刊网站报道，随着2010年的教师退休潮和2015年的难民潮爆发，德国的教师短缺危机愈演愈烈。新学年开学之际，全德国各地都招不到足够数量的教师，尤其紧缺的是小学教师。很多联邦州将希望寄托在未受专业师范培训的跨行教师身上。

萨克森州2017年8月10日就开始了新的学年，但依然有接近100个教师职位空缺；萨克森-安哈尔特州在本学年需要招聘约270名新教师，在开学前两周还有100个职位空缺；下萨克森州的小学、职业中学和实科中学在本学年总共需要新进600多名教师，但开学前夕仅招满2/3；梅克伦堡-前波莫瑞州在本学年的449个见习教师职位中，还有274个空缺。

更令人担忧的是现任教师的平均年龄偏大，这一情况在东德更为突出。比如柏林，有超过一半的教师年龄在50岁以上。萨克森州的教师办公室里也缺少年轻面孔。根据萨克森州教育部门的预测，超过一半的教师将在2026-2027学年退休。从2006年起，德国每年退休教师人数在1.8万以上，2010年更是逐年递增迎来退休高峰。究其原因，主要是在上世纪60年代婴儿潮的爆发导致学龄儿童陡增，在70年代招聘了很大一批年轻教师。他们在接下来的10年内将成为退休的主力军。德国教育与科学协会（GEW）指责地方政府没有为教师的退休提前作好相应的准备工作。成为一名教师一般来说要经过七年的培训，即使从现在开始大力培养师范生，德国可能也会遭遇青黄不接的局面。

德国的文教部长认为德国的学生总数直至2030年都将会减少，因而教师短缺问题会自行得到解决。但最近，两位德国学者得出了与之相悖的研究结果。克劳斯（Klaus Klemm）和迪尔克（Dirk Zorn）预计到2025年德国学生总数会达到826万，到2030年还会继续增加到859万。而根据各州文教部长联席会议在2013年给出的预测，2025年的学生总数为724万。双方结果差距将近100万。两位学者在报告中指出：文教部长们当时的预计未曾料到“难民潮”的爆发，所以现在看来结果是有偏差的。两位学者的报告指出，小学生数量会从2015年的280万增加到320万，初中生人数会从410万增加到450万，只有高中生的人数会减少。由此引发的首要问题就是巨大的师资缺口。报告中提示，届时仅仅是小学就需新增加2.5万名教师，而五至十年级还需要额外的2.7万名教师。

目前，招聘跨行教师是德国最普遍的弥补教师短缺的途径。他们主要集中在数学、信息、物理、艺术等学科。其中，萨克森州情况最为突出，每两名教师中就有一名是跨行教师，排在其后的是柏林（40%）、勃兰登堡州（36%）。他们中的大多數人有教育相关的经验，在入职以后和专业教师承担相同的课时，工资待遇一样，只是业余时间还需要接受培训。除了跨行教师之外，各州还采取了其他应急措施，如返聘退休教师、从文理中学借调、从其他类型教育机构招聘、缩短见习期和降低录取标准等。

（上海师范大学国际与比较教育研究院廖圆圆编译）endprint