宜丰县全力以赴打好脱贫攻坚战

彭熠锋

近年来，江西省宜丰县把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，紧紧围绕“一补、四守、一核心”，突出“核心是精准、关键在落实、确保可持续”，不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署。

（一）对照“七清四严”要求，做到应进全进、应退全退。2016年底，全县有建档立卡贫困户3932户7771人，占全县总人口2.59%，贫困发生率3.9%。今年上半年，宜丰县严格对照“七清四严”标准，组织县乡、村三级干部进村入户，逐门逐户复核，确保一个不漏、一个不错。通过再次精准识别，返贫16户40人，清退建档立卡贫困户770户1585人，增加289户1224人，减少率4.65%。目前，全县有建档立卡贫困户3450户7410人，占全县总人口2.46%，贫困发生率3.72%。

（二）健全“四大机制”，做到抓铁有痕、落实有效。一是结对帮扶机制。宜丰县共选派2829名干部与贫困户组成结对帮扶对子，配备行政村第一书记215人，实现了贫困户结对帮扶和第一书记的全覆盖。二是精准投入机制。整合资金近6000万元（主要是涉农资金），全力推进产业、基础设施等“10+2”扶贫工程。同时，按每村1万元的标准，保障全县215个行政村第一书记的工作经费。三是资金筹措机制。用好“扶贫产业信贷通”政策，其中300万元产业扶贫资金作为风险保障金，按1∶8的比例在县农商银行贷款2400万元，共筹资3400万元，用于全县1017个光伏电站建设。四是工作落实机制。盯住薄弱环节和工作短板，制定出台21条硬措施，解决扶贫工作中资金滞留、结对帮扶、政策落实等方面问题。如迅速整改财政专项扶贫资金滞留问题，滞留的580.96万元在10天内全部投入脱贫攻坚。

（三）聚焦“10+2”工程，做到扶贫与扶志、输血与造血同步推进。一是党建引领扶贫工程。落实第一书记工作经费216万元，累计协调落实资金1355.8万元，落实帮扶项目115个。二是“扶贫攻坚+农村精神文明建设”工程。从扶贫与扶志结合出发，指导建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会“四会共治”组织367个。三是产业扶贫工程。发展林下经济、绿色有机农业等，特别是以合作社模式推进光伏产业扶贫，落实3356.1万元建设光伏电站，贫困户每年共享约500万元的电费收益。四是就业扶贫工程。投入资金130.1万元，通过创业贷款、就业援助、技能培训等方式，帮扶300余名就业扶贫对象实现就业创业。五是保障扶贫工程。今年向建档立卡贫困户发放各类保障资金772.8万元，重点对老弱病残、无依靠和缺乏劳动力的贫困户予以帮扶。六是易地扶贫搬迁工程。投资300万元实施同安乡敬老院搬迁项目，纳入搬迁计划54户56人。七是危旧房改造扶贫工程。为345户建档立卡贫困户投入补助资金485万元，265户新建、80户维修住户受益。八是村庄整治工程。整合资金380万元，对7个贫困村14个新农村建设点进行整村改造，惠及2163人。九是教育扶贫工程。对782名建档立卡学生实行教师一对一结对帮扶，义务教育阶段孤儿全部在县城学校实行集中供养。十是生态扶贫工程。拨付生态补偿和水资源治理专项资金748万元，惠及7个贫困村678户。同时，实行健康扶贫工程，投入697.88万元，对贫困户医疗费用进行兜底，惠及绝大多数贫困户；实行基础设施完善工程，安排621万元改善7个贫困村交通条件，建设农村公路20.7公里，惠及群众895人。

（四）强化“三个保障”，做到扶贫攻坚高位、高效推进。一是组织保障。严格落实省市要求，成立了高规格的领导小组。每月的县委常委会、政府常务会、四套班子联席会，听取和研究扶贫工作。二是健全制度。制定《宜丰县脱贫攻坚工作考核办法（试行）》，印发《宜丰县精准脱贫政策宣传手册》等资料，为脱贫攻坚提供政策支撑。三是强化督导。成立常态化督导组，4个督导组由8名经验丰富、退居二线的科级干部组成；成立工作督查工作组，由县纪委牵头。目前，已印发督查通报8期，通報批评25个单位38人次，给予诫勉谈话4人，党纪政纪处分1人；查处扶贫领域违纪案件9起，给予党纪政纪处分6人，很好地起到了震慑作用。

（作者单位：江西省宜丰县财政局）

责任编辑：欣文