关于中国人口老龄化现状、影响及对策的研究

罗娅

摘要：所谓人口老龄化是指人口生育率降低，人均寿命延长，导致的总人口中因年轻人口数量减少，老龄人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。目前我国社会人口结构已经呈现老年状态，步入老龄化社会。自20世纪后期，为控制人口的急剧增长，我国实行的计划生育政策使得人口出生率迅速下降，即便如此，我国作为人口大国，人口数量仍在以每年570万的增长速度持续膨胀。一方面是人口出生率的下降以及人口总数的持续增长，另一方面是人口平均寿命的延长，我国人口老龄化问题是不可避免的，且将是越演越烈的社会难题。面对我国人口老龄化问题，分析我国人口老龄化形成的原因、影响，以及提出相应的对策是很有必要的。这对我国的经济健康发展和社会稳定都具有重要作用。

本文从四个方面对我国人口老龄化进行了全面的分析，第一部份，以政府统一发布的数据分析我国人口老龄化的现状，第二部份，以经济，政策，环境为基础分析了我国人口老龄化形成的原因，第三部分主要分析了人口老龄化对我国经济发展，社会制度的影响，第四部份则客观性的提出了，面对当前人口老龄化情况，我国应采取的措施。从社会保障制度，计划生育政策等方面提出建设性的方法，缓解我国人口老龄化问题。

关键词：人口老龄化；现状；原因；影响；对策

前言

根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老龄人口数量占总人口比例超过7%时则意味着这个国家或地区进入人口老龄化。而我国65岁及以上的老龄人口数量早已超过了7%，在2010年全国人口的第六次普查中，我国65岁及以上的人口占8.87%，就已经超过了人口老龄化的标准，这也意味着我国人口年龄结构的变化，人口老龄化进程的加快。也侧面性的反映出了我国人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善。

一、中国人口老龄化的现状

（1）由于人口惯性的作用，尽管我国实行了计划生育政策，人口出生率相对来说有所减少，但由于育龄夫妇的数量庞大，我国人口数量仍呈增长状态。根据联合国的人口预测结果，到2040年前后，印度人口数量将超过中国，中国将不再是世界上人口数量最多的国家，但中国仍将长期是世界上老年人口最多的国家。

（2）人口老龄化速度加快。随着经济的发展和医疗卫生水平的提高，人均的寿命越来越长，老年人口逐渐增多。而计划生育政策的严格实施使我国出生率保持在较低的稳定水平，这导致老年人口占总人口比例不断上升，老年人口比例和老少比例越来越大，从而导致我国人口老龄化进程加快。

（3）老年人口基数大高龄化趋势明显。我国60岁以上老年人口是世界老年人口总量的五分之一，是亚洲老年人口的二分之一，2035年，联合国预计，中国人口老龄化将超过美国，2040年，我国60岁以上老年人比例将达到30%，65岁以上老年人比例将达到22%，进入超级化老龄社会。

（4）地区老龄化程度差异较大。由于经济发展的差异，沿海地区发达城市早些年就进入了人口老龄化，而内陆地区稍微落后的城市在其后几十年间才相继进入人口老龄化。

（5）人口老龄化与经济发展水平不相适应。先期进入人口老龄化的欧美国家，人均国民生产总值达到20000美元以上，而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为3000美元，呈现出“未富先老”状态，这无疑增加了中国解决老龄化问题的难度。

二、中国人口老龄化的原因

（1）我国经济的快速增长、科学技术的进步。改革开放以来，我国的经济发展加快，卫生医疗水平和社会保障水平不断提高，使国人在健康和长寿方面取得了惊人的成就，物质产品越来越丰富，不仅能够满足人民的温饱需求，而且还提高了人们的营养水平，使人口寿命大大延长。随着经济发展，医疗基础设施的投入，各种疾病得到了有效控制，使我国人口平均寿命增长。

（2）我国计划生育政策的实施。为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自上个世纪八十年代开始我国就实行计划生育政策，由此大大降低了全社会的生育水平，由此可见，计划生育政策带来的低生育率是人口老龄化的重要原因。

（3）年轻人思想观念的转变。由于受环境影响和社会压力的影响，现在很多年轻人不愿意生孩子或者多生孩子，这直接导致了我国社会生育率降低，老龄化进程加快。

三、中国人口老龄化的影响

（1）社会负担加重。随着老年人口的数量增加，政府和企业两个方面支出的养老金和退休金的数量要增加，用于社会保险和福利支出的费用要增加，这不仅使社会负担加重，还制约了经济的发展。

（2）老年人对医疗、保健、生活服务的需求突出。人口老龄化加大了养老保障的需求，国家卫生服务调查的结果显示，老年人的患病率明显高于其他年龄组，这将导致医疗服务需求的增加和医疗负担的加重，伴随着人口老龄化的快速发展，医疗保障体系和医疗服务提供两方面都面临着严峻的挑战。

（3）家庭养老功能减弱。家庭养老是一种环环相扣的养老模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体自然实现保障功能，自然实现保障载体。然而随着人口老龄化的增加，子女数量的减少，养老成了家庭不能承受之重。

（4）社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应。老年社会福利是社会保障体系的一个重要部分，对增进和提高老年人物质生活和精神文化生活有着重要作用，然而，随着我国人口老龄化的快速增长，我国老年社会福利事业的发展已不能满足老年人的精神和物质需求。

四、应对我国人口老龄化的对策

（1）开展多元化的养老模式

目前我国的养老模式以传统的家庭养老模式为主，这种养老模式的不足之处在于，老年人一般在家庭中难以得到专业细致的照料护理，且子女的经济收入和孝顺程度对这种模式具有较大的影响。因此我们应该积极开展多元化的养老模式，使家庭养老逐步向新型的养老方式过渡，焕发更强的生命力与作用。

（2）社会养老与家庭养老相结合。单纯的社会养老或家庭养老都在现阶段都遇到了挑战。以家庭养老为主，社会养老为辅，将两者灵活相结合，不仅能减轻社会养老压力，还会增加家庭幸福感，维护社会稳定。

（3）提高国民对老龄化的认识与了解。要通过新闻媒体让人民群众意识到人口老龄化的紧迫性和严峻性，以及实施健康老龄化战略的重要意义，调动全社会全体公民共同应对人口老龄化的积极性。

（4）积极发展老龄产业。老龄产业是老年社会保障的一个重要部分，发展老龄产业不仅能够提高老年人的生活品质还能够促进社会经济的发展。为此政府应该发挥宏观调控的作用，从各个方面创造条件支持老龄产业的发展。

结论

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，由于老年人口规模庞大，给养老保健制度建设和医疗保健事业发展都带来了巨大的压力，据预测我国在未來很长一段时间老年人口规模都将居高不下，这就要求整个社会养老资金的支出、社会保障制度的设计、老年配套基础设施的建设等都要以老年人口的总体规模为重要依据，并不断完善医疗卫生服务，加快老年病防治和老年保健事业发展。要遵循习近平同志在十九大报告中所指出的，实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，医养结合。我相信在党的正确领导下，国民的共同努力下，人口老龄化将不再成为中国发展的阻碍，而将成为中国发展的强大动力。

参考文献：

[1]李长远，冯兴利.日本农村养老保险制度研究[J].山东理工大学学报（社会科学版），2008，24（2）：31-34.

[2]邬沧萍，杜鹏.中国人口老龄化，变化与挑战[M].中国人口出版社，2006.endprint