如何加强国有企业纪检监察工作

冯献秋

摘要：现阶段我国社会主义市场经济和国有企业发展进入调结构促转型的改革关键期，国有企业腐败现象时有发生，加强国有企业的纪检监察工作，从严治党助力国企改革，是保障国有资产稳增长，巩固党对国有企业核心领导力的基础。本文结合当前国有企业纪检监察工作现状，对加强国有企业纪检监察工作，提出改革建议，仅供参考。

关键词：国有企业；基础；改革；新形势；纪检监察

国有企业纪检监察工作是党对国有企业思想政治工作和企业管理的重要组成部分。现阶段，我国社会主义市场经济和国有企业发展正处于调结构促转型的关键期，由于国有企业的管理模式腐败现象时有发生，国有企业纪检监察机构通过党风廉政建设营造一个风清气正、民主和谐、干事创业的工作环境为企业改革转型奠定良好的基础。面对新形势国有企业纪检监察机构应创新工作理念，围绕企业生产经营工作，开展以人为本的纪检监察工作，助力国有企业供给侧结构改革。

一、加强纪检监察工作在国有企业的管理工作中的重要性

纪检监察机构作为党领导下的国有企业管理机构中的主要组成部分，主要负责执行和监督党的领导方针和政策路线在企业中的贯彻执行，通过开展党风廉政建设为企业的供给侧结构性改革和产业结构转型发展营造一个风清气正、民主和谐、干事创业的氛围。使企业的生产经营管理工作在一个和谐健康、高效有序的环境中顺利实现。由于国有企业的管理体制的特殊性，腐败现象在企业内部时有发生，由此引发的一连串不良影响，对企业的可持续发展造成一定的影响。领导阶级和工人阶级的矛盾也造成一定的不稳定因素，对腐败现象零容忍进行坚决惩治才能理顺职工群众的对腐败现象的不满。紧紧围绕企业的生产经营大局，完善纪检监察监督机制，转变思想、工作模式和工作作风才能保障国有企业在市场经济改革大潮中立于不败之地，实现企业的可持续健康发展。

二、国有企业纪检监察工作现状及不足

当前，由于国有企业正处于改革转型的关键时期，企业重生产轻党建，对纪检监察工作的弱化，使腐败现象频发。国有企业在日常企业管理工作中监督问责职能得不到有效实施，使纪检监察机构的管理职能弱化。由于管理体制的不健全部分国有企业的纪检监察机构将监督和执纪问责职能混同管理，监管不分的问题尤为突出。在国有企业内部如：采购招标、人事调整等领域纪检监察工作流于形式，成为管理工作的参与者，监督职能被滥用，丧失对整体的把控权。间接影响了纪检监察机构职能执行发挥，工作得不到深入和细化。纪检监察工作理念和模式的传统，缺乏创新，使纪检监察工作跟不上社会变化，工作效率不高[1]。除此之外，现阶段的纪检监察工作大多数都是事后监督，而这已无法满足纪检监督的需要，给企业的发展带来了一定的困难。

三、加强国有企业纪检监察工作的策略

（一）加强国有企业纪检监察工作要深入开展党风廉政建设，落实“两个责任”重点工作既党委主体责任和纪委监督责任

进一步加强党组织对企业的领导，巩固党在国有企业的核心地位，建立健全并完善纪检监察管理体制和工作制度。纪委要积极转变工作模式和职能，明确监督职责和内容，保证纪检监察工作在企业管理中的独立性和权威性。结合国有企业管理体制的特殊性，规范并约束领导权力运行体制，构建具有国有企业特色的风险防控和反腐败体系。发扬民主集中制优势，群策群益。构建由企业纪委、审计、法律和工会等部门参加的监督协调联席制度，共同监督推动建设惩治和预防腐败体系。

（二）以党中央八项精神为中心，开展以纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为重点的整风运动

改变工作作风助力国有企业供给侧结构性改革和转型发展。开展党的理论知识学习活动，以践行社会主义核心价值观为目标，教育并引导广大党员群众共同营造风清气正的良好政治环境。同时国有企业纪检监察部门应严明纪律，对违纪违法问题要依法严肃处理，切实把纪律管到位。

（三）结合现代化企业管理制度和体制，共同推动“1+3”工作机制的融合

国有企业作为社会主义市场经济发展的主体，应按照市场经济发展变化规律来经营和管理企业。通过构建完善的纪检监察管理制度和机构来加强对国有企业管理层的监督约束，明确双方的权、责、利关系，保障国有企业固定资产的稳定和增值。面对复杂多变的市场经济形势，国有企业纪检监察机构应将效能监察和纪律审查有效结合，使纪检监察和企业监事融合的工作机制。即使纪检监察工作有章可循，又不失灵活性，将纪检监察机制融入到依法治企的体制中，使纪检监察工作职能为企业的生产运行管理保驾护航[2]。

（四）国有企业纪检监察机构应将转变职能、工作模式和工作作风落实到实处，围绕企业生产经营大局，加强问责监督，全力打造一支政治立场坚定、工作作风良好、业务素质强的敢于担当的国有企业纪检监察工作队伍

加强理论学习不断提高纪检监察工作人员的综合业务技能，以适应新形势对纪检工作的要求。改变监督管理工作模式，把工作重点放在主要职能部门，将监督工作的重点转变为主体责任制和岗位职责上，党支部书记作为从严治党的第一责任人，对于违法违纪问题应执纪必严、违纪必究，体现出体现惩前毖后、治病救人的宗旨，从根本上扭转广大党员干部的思想变不敢腐为不想腐[3]。

四、結语

面对新形势加强国有企业纪检监察工作，以从严治企，助力国有企业供给侧结构改革为目标，保障国有企业的可持续健康发展。强化国有企业的纪检监察工作，也是巩固党对国有企业的核心领导地位，将国有企业的实际发展情况和加强纪检监察工作有效结合，构建科学的纪检监察结构体制，落实纪检监察职能，保障纪检监察工作有序开展。面对新形势和新常态下国有企业发展所面临的问题，纪检监察工作也应积极转变职能、工作模式和工作作风，同时要结合国有企业管理体制和运行机制，开展纪检监察工作，既不能教条也不能形式。为国有企业的改革发展营造良好的政治生态环境，为企业的可持续健康发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]水大海.如何有效发挥国有企业纪检监察干部的作用[J].城市建设理论研究，2013，23

[2]吴满.国有资产管理中存在的问题及对策分析[J].市场观察，2016，02

[3]谢兵良.筑起拒腐防变的四道屏障[J].哈尔滨市委党校学报，2004，03