以科研团队依托增强高校教工党支部战斗力的实现路径研究

邓春生?郑晴

摘要：本文在分析研究现状基础上，探讨了在不改变高校教工党支部设置的条件下，以实施获批的科研项目形成的科研团队作为依托，通过从成立领导机构、优化学术队伍结构、加强制度建设和扶持力度、教工党支部全程参与科研团队建设、建立目标考核评价机制等方面构建了增强高校教工党支部战斗力的实现路径。

关键词：科研团队；高校教工党支部；战斗力；实现路径

教工党支部是高校最基层的党组织之一，是党联系广大教职工的桥梁和纽带，是党在高校全部工作和战斗力的基础。因此，教工党支部战斗力如何直接关系到党的教育路线、方针、政策等在高校的贯彻落实，关系到高校人才培养质量、学科建设水平、管理质量与效益，甚至学校发展目标的最终实现。但以教学、科研业绩衡量教师的工作成就是高校目前的主流做法，教师党员普遍存在“重业务、重政策、轻政治”的不良倾向。同时，高校教工党支部党建工作中也存在组织生活内容枯燥、活动形式单一、缺乏创新意识、组织发展工作滞后、凝聚力不够强等问题，已严重影响到了其战斗堡垒作用的发挥。与高校教师重大利益如职称、绩效等密切相关的主要是教学与科研，其中科研更是重中之重，是高校教师的重大关切、兴趣所在。同时，教师党员的科研能力与水平强弱、高低也是衡量高校教工党支部战斗力的重要指标，是教师党员展示先锋模范作用的重要体现。因此，以教师的科研工作为切入点提高教工党支部的战斗力是值得探索的途径。

一、研究現状

自2012年党中央开展创先争优活动以来，国内学者对如何加强高校教工党支部建设进行了积极而有效地探索，其中以科研团队为依托加强高校教工党支部建设的研究主要情况如下：李玉蓉（2012）以山东大学医学院在对教工党支部建设现状进行调研分析的基础上，推行了“以学科或科研团队为单位建立党支部”的新模式，认为推行这种新模式具有重要的现实意义[1]；赵乾锋（2014）认为科研型教工党支部建设的重点是加强组织自身建设，核心是基层组织的科学发展，建立长效机制，使之制度化、规范化、科学化[2]；李锦伟（2017）从强化高校教工党支部班子的科研型转化、打造科研团队、培养科研人才、明确支部成员的科研目标以及促成科研成果等方面探索了创建高校教工科研型党支部的路径[3]；段江燕（2017）探讨了将支部建在科研团队上，认为根据课题研究需要设置支部，建立支部可以增强整个团队的思想凝聚力和科研创新能力，在项目申报、组织和实施过程中，支部成员相互激励、帮扶，实现了资源共享，优势互补，支部更有生命力[4]。

综上所述，目前国内以科研团队为依托加强高校教工党支部建设的研究，侧重于将教工党支部建立在科研团队上，对其现实意义、实现的路径等开展理论探讨，开展实证研究的较少，开展实施效果评价的研究缺乏。同时还没有学者对在不改变高校教工党支部设置的前提下，以实施获批的科研项目自然形成的科研团队作为依托加强高校教工党支部建设的具体路径开展研究。高校将教工党支部建立在科研团队上无疑属于重大改革，涉及诸多教工党支部的重建，还需要建章立制、配备人员等，实施起来存在不少困难，难度较大；而在不改变高校教工党支部设置的前提下，以实施获批的科研项目形成的科研团队为依托研究加强教工党支部的建设，不涉及教工党支部的重建，实施难度较小，可操作性更强。

二、以科研团队为依托增强高校教工党支部战斗力的实现路径的构建

1.构建实现路径的思路

本文沿“组织保障—优化结构—制度建设—全程参与—目标考核—综合评价”的思路，在不改变高校教工党支部设置的前提下，以实施获批的科研项目形成的科研团队作为依托，提出具有较强科学性、可操作性的增强高校教工党支部战斗力的具体路径，并密切结合实际情况进一步细化成实施方案进行具体实践。本文将科研团队纳入党组织管理，把高校教工党支部和科研团队建设进行有机结合，抓好党建带团队，提升团队促党建，使教工党支部的战斗力体现在科研团队的战斗力上。

2.实现路径的具体构建

本文从成立领导机构、优化学术队伍结构、加强制度建设和扶持力度、教工党支部参与科研团队的全程建设、建立目标考核评价机制等方面构建以科研团队为依托增强高校教工党支部战斗力的实现路径，具体内容如下：

（1）成立领导机构。为使该项工作的顺利开展，应成立由学院党委书记任组长，学院分管科研领导任副组长，各教工党支部书记为成员的专项工作领导小组，学院党委书记全面抓，分管科研领导具体抓，领导小组成员负责本教工支部相关工作。领导工作小组定期召开专题会议，全面部署工作，协调解决工作中存在的问题和困难，督促工作进展。

（2）优化学术队伍结构。该项工作主要是培养承担省部级以上课题负责人，并将优秀的党外教师吸纳到科研团队中来。通过安排培训、学术交流、课题申报指导等措施，培养具有较好科研潜力的青年教师承担省部级以上课题的能力，提高省部级以上课题负责人在科研团队中的比率，从而优化学术队伍结构。同时，将具有省部级以上课题的党外教师纳入科研团队中进行管理。

（3）加强制度建设和扶持力度。该项工作主要是建立科研团队的学术道德规范、学术交流制度、培训制度、实验室管理制度、经费管理制度等系列制度和配套一定的科研经费。科研团队的学术道德规范要求成员遵守国家有关法律、法规、社会公德及学术道德规范，要坚持科学真理、尊重科学规律、崇尚严谨求实的学风，勇于探索创新，恪守职业道德，维护科学诚信，并签订诚信承诺书；学术交流制度主要是支持科研团队成员参加学术会议开展学术交流，提高学术水平与能力；培训制度分常规培训与专项培训两种，常规培训面向全体科研团队成员，主要是通过邀请专家讲学、集体参加学术年会等方式开展，专项培训主要面向重点培养对象，主要通过安排访学、跟师学习等方式实现；实验室管理制度在原有制度的基础上，增加了党员责任制度，提高了党员的责任意识；经费管理制度方面进一步严格规范，一是严格按照课题预算开支经费，二是非课题使用的经费及超出课题经费项目预算的一律不能报销；在科研经费配套方面，积极利用学院学科建设经费，对获批的省部级、厅级课题给予一定配套经费，进一步调动科研团队成员的积极性。endprint

（4）教工党支部全程参与科研团队建设。各教工党支部书记及支部委员，全程参与本支部科研团队建设目标的建立、任务的分解以及协调工作。参与科研团队建设目标的建立主要是教工党支部配合课题负责人进一步凝练研究方向、培养团队成员的协作精神、采取培养学术骨干的措施以及鼓励产出具有一定水平的科研成果等；参与科研团队建设任务的分解及协调主要是教工党支部配合课题负责人将上述建设目标进行分解，并协调分配给课题组成员，课题组成员均承担一定的建设任务。

（5）建立目标考核评价机制。教工党支部结合学院科研团队目标和教师个人考核内容，以科研项目产出的成果作为考核评价重点，以团队合作精神和凝聚力为考核评价重要目标，建立科研团队的目标考核评价机制。学院成立科研团队考核评价工作小组，对科研团队评价分季度、年度、中期、终期四个阶段进行，评价形式包括团队汇报、查阅资料、访谈、召开座谈会等。考核评价结果在学院范围内进行公布，并作为学院经费扶持和政策上重点支持的参考依据。

（6）综合评价。从教工党支部基本建设情况（包括制度建设情况、活动开展情况、组织生活内容、组织发展情况、创新工作等）、凝聚力（包括支部委员之间、支部党员之间的团结状况）、号召力（包括支部在群众中的威信及支部书记在群众中的威信、群众配合支部开展活动情况等）、战斗力（支部的科研力量、团队合作精神、科研成果产出等）等方面建立较为科学、合理的评价体系，并依据在教工党支部实践应用该实现路径后的情况，对比以前的情况进行综合评价，然后根据评价结果进一步完善实现路径。

上述措施实施后，各教工党支部凝聚力将得到明显增强，科研团队成员之间的合作精神将得到大大提高，科研团队及每位团队成员的科研方向基本得到明确，科研团队在今后产出的成果在质量上、数量上将更上一个台阶，教工党支部的战斗力将会得到显著增强，在群众中的号召力也将明显增强，将进一步筑牢高校党建工作基础，有利于为社会培养高素质人才。

参考文献：

[1]李玉蓉.新时期高校教工党支部设置模式的创新与实践——以山东大学医学院教工党支部建设为例[J].中国科教创新导刊，2012（29）

[2]赵乾锋，胡文聪.对高校教学科研型党支部建设的思考[J].文教资料，2014（08）

[3]李锦伟.创建科研型党支部：高校教工党支部战斗力增强的重要路径[J].教书育人（高教论坛），2017（27）

[4]段江燕，吴建军，等.党员能量“EM”工程正在进行时——将党支部建在科研团队上、教学改革上、学科建设上、品牌项目上[J].先锋队，2017（01）

基金項目：2015年度江西省高校党建研究项目（批准号：JXGXDJKT.GH-201549）

作者简介：邓春生（1976一）男，江西安义人，江西中医药大学副教授，研究方向为高校党建；郑晴（1971—）女，福建永春人，江西中医药大学副教授，研究方向为高校党建。endprint