关于反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

文/陈媛 祖融，中国人民银行海口中心支行

习近平总书记指出，反腐倡廉从思想道德抓起具有基础性作用，要教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党的十八大以来，中央提出要着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。不想腐，就是筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员、干部从根本上消除腐败动机，是治本之策。因此，继续加强反腐倡廉宣传教育工作，努力提升教育的针对性、时效性，具有重大的现实意义。

1 当前反腐倡廉宣传教育工作存在的不足

党的十八大以来，全面从严治党稳步推进，反腐倡廉宣传教育工作取得明显成效，不想腐的堤坝正在构建。但从近年来中央曝光的一些违规违纪典型案例来看，反腐倡廉宣传教育工作还存在一些不足和问题。

1.1 对反腐倡廉宣传教育的重要性认识不足

全面从严治党新形势、新任务对反腐倡廉宣传教育工作提出了新的要求，大大增加了有效开展宣传教育工作的难度。有的单位和部门对此认识不足、重视不够，没有把开展宣传教育工作与新形势、新任务结合起来，宣传教育工作不及时、不严肃、不认真。一些党员干部对宣传教育不走心，有的觉得自己没啥实权，没有贪腐机会；有的存在”我这点事算什么事“的心理等，认为警示教育说的都是别人的事，基本上是抱着看热闹的心态被动参加各种宣传教育活动。

1.2 对反腐倡廉宣传教育的方式方法探索创新有待进一步加强

虽然随着社会的进步，微信等新的媒体和平台也被运用到反腐倡廉宣传教育中来，但在增强教育的吸引力、感染力方面效果不是很明显。有的地方和单位在教育方式方法上仍然停留在仅仅采用放放片、讲讲课、读读文件等常规手段的层面，满足于“填鸭”式灌输，在开展反腐倡廉宣传教育工作的途径、方法和手段上缺乏积极探索和创新，缺少形象生动、丰富多彩的教育形式。枯燥乏味的教育方式，容易使干部职工产生抵触情绪，不知不觉产生麻痹大意思想。

1.3 反腐倡廉宣传教育体制机制建设还需完善

在领导体制和工作机制上，有的单位和地方把反腐倡廉宣传教育仅仅看做是纪检监察部门的工作，没有充分调动其他部门参与的积极性，导致部门间各自为政，整体联动的“大宣教”工作格局尚未真正建立。有的地方对反腐倡廉宣传教育工作缺乏考评和激励机制，图形式，走过场，没有把反腐倡廉宣传教育与党建宣传、业务工作有机结合起来，没有把反腐倡廉宣传教育与解决群众反映的热点、难点问题相结合，教育的广泛性、针对性和实效性受到局限。

2 新形势下加强反腐倡廉宣传教育工作的意见建议

反腐倡廉宣传教育是全面从严治党的一项基础工作，必须深化思想认识，坚持不懈地抓好抓实，让广大党员干部通过宣传教育受警醒、明底线、知敬畏，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，真正筑牢廉洁自律的思想防线。

2.1 加强组织领导，夯实反腐倡廉宣传教育工作的思想基础

要从战略的高度充分认识反腐倡廉宣传教育的重要性和紧迫性，自觉把反腐倡廉宣传教育作为党的建设的重要内容，精心部署，统筹安排，狠抓落实。要整合教育资源，构建党委统一领导，纪检监察部门牵头，各党群部门协调配合，各部门积极参与的工作格局，形成齐抓共管的合力，发挥“大宣教”作用。要明确工作责任和目标，把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设工作责任制考核的一项重要内容，进一步增强各主体的责任意识。

2.2 积极探索创新，努力增强反腐倡廉宣传教育的认同感和说服力

反腐倡廉宣传教育要拓宽思路。要树立“以人为本”的教育理念，加强对党员领导干部违纪规律的研究，准确把握违纪的重点岗位、重点环节、重点人群、重点时段，准确把握党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，及时开展针对性的宣传教育，有效打好预防针。要紧跟形势变化，不断丰富教育内容，重点加强对干部职工权力观、地位观、利益观教育，理想信念教育，党纪党规教育，作风教育和岗位廉政教育，落实好教育措施，提高教育实效。要结合实际，加强探索实践，不断改进和创新反腐倡廉宣传教育方式方法，在用好传统手段的基础上，更好地运用多种新媒介、新平台，大力开展主题活动，寓教于乐。要运用好本地特色资源，探索打造廉政文化精品工程，形成双向互动、全员参与的写廉、说廉、唱廉、咏廉的良好氛围，增强感染力和说服力。

2.3 注重长效机制，加强反腐倡廉宣传教育制度建设

制度在反腐倡廉中起保证作用，反腐倡廉宣教制度既是制度建设的重要方面，又是深入推进反腐倡廉宣教工作的重要保障。[2]要加强调查研究，进一步完善反腐倡廉宣传教育制度建设，不完善的要完善，有缺陷的要调整，该配套的要配套。在保障好人员队伍和资金投入的基础上，逐步建立健全督查推进、考核评价、奖惩激励和责任追究机制，对反腐倡廉宣传教育工作进行经常性的督查指导，定期进行考核，强化考核成果运用，与工作业绩、评先评优挂钩，避免干好干坏一个样，促进反腐倡廉宣传教育工作深入开展，形成长效。

[1]蔡娟.增强反腐倡廉宣传教育说服力的制约因素及路径选择[J]，河南师范大学学报（哲学社会科学版），2011（3）：48-51.

[2]陈勇.反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉宣传教育制度建设为例[J]，廉政文化研究，2012（1）：68-73.