加强党建工作，推进改革发展

黄薛梅

摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，做好国有企业基层党建工作对党的建设和发展具有重要的意义。本文综述了国企党建面临的新形势、新任务、新要求，分析了当前国企基层党建工作存在的困惑与问题，提出了做好相关工作的思路和建议，为进一步加强国企基层党建工作提供有益探讨。

关键词：新时期；国有企业；基层党建

一、国企党建面临新形势，提出新要求

（一）国企党建面临的新形势、新任务

改革开放以来，我国逐渐由计划经济向市场经济转变，促进了国民经济的快速增长。在这一过程中，国有企业基层党组织发挥了重要的作用。当前，我国已进入改革发展的关键时期，国有企业的发展面临着国外跨国公司纷纷抢占地盘和国内民营企业迅速崛起挤占市场等日趋激烈的竞争局面。稳固并持续发挥国有企业作为我国国民经济命脉和支撑的主体作用，面向市场，深化改革，转换经营机制，加强技术进步，提高经济效益，迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的领导作用，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，促进企业党建和改革发展共同进步、协调发展。

（二）国企党建工作的新要求

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题；坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

二、当前国企党建工作存在的问题和不足

党的十八大以来，根据全面从严治党的要求，国有企业党的建设工作普遍加强，抓党建、强党建的浓厚氛围逐步形成。但我们必须清醒地认识到，当前国企党建工作仍存在不少困惑，党的领导、党的建设仍不同程度地存在着弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

（一）“重经营，轻党建”的观念仍然存在

在市场经济的激烈竞争中，国有企业面临完成年度经济指标和各项目标任务的巨大压力，往往认为经营业绩是硬任务、是中心工作，党建工作则是软指标，围绕中心工作而进行，因而把主要精力和企业资源用于“抓业务”、“抓管理”上；对于党建工作，口头上重视，思想上轻视，考虑得较少，甚至因为业务工作繁忙而常常被忽略。

（二）党建工作要求融入现代企业制度还不到位

有些单位以党政联席会、总经理办公会取代党委会研究决定“三重一大”事项；有些单位党组织在重大问题决策上有名无实，说不上话，插不上手，把不了关……如何将党建工作与现代企业制度深入融合、落实到位，目前仍是一个亟待解决的问题。

（三）基层支部党建工作水平参差不齐

全面从严治党以来，基层党支部的党建工作水平普遍有所提高，但是仍有不少支部的党建工作缺乏主动性，有的支部党建工作与生产经营脱节，形成“两张皮”；“三会一课”等日常工作不规范、不落实；党建工作简单化、套路化，严重影响党支部战斗堡垒作用的发挥。

（四）党建工作在“以人为本”方面做得不到位

有的单位党管干部不落实，选人用人不讲规矩，不按程序；对党员的教育管理不够严格；党务人员配备不足，基层党务工作人员多为兼职，很难满足日益繁重党建工作要求；对职工的思想政治教育不够重视，未能做到既讲道理，又办实事，削弱了国有企业党组织的凝聚力和号召力。

三、进一步加强国企党建工作的措施与建议

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。我们要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真思考当前存在的问题，结合具体情况，从以下六个方面不断加强基层党建工作：

（一）深入领会中央精神，不断提高思想认识

面对当前日益繁重的党建工作任务、日益严格的各项要求，基层党组织必须认真学习领会中央有关精神，切实提高对党建工作重要性、紧迫性的认识。

党员领导干部既是抓改革的关键，也是抓党建的关键，坚决摈弃“重经营，轻党建”的观念，要亲自抓、带头干，切实做到“把抓好党建作为最大的政绩”。

广大党员必须深刻理解从严治党的相关要求，增强党性观念，切实把抓党建工作与与本职工作相结合，积极发挥党员的模范带头作用。

（二）落实“四同步、四对接”，从严打好组织基础

从基本组织严起。基层党组织是我们党的执政根基，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，必须把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。

1.认真落实“四同步”、“四对接”的要求

国有企业要认真落实“四同步”、“四对接”的要求，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、人员同步配置、工作同步开展；实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，把党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，党委会研究决定“三重一大”事项，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

2.扎实开展基层党组织标准化建设

按照组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的要求，积极推进基层党组织“标准化”建设，切实解决基层党建工作水平参差不齐的问题。一是推进组织体系设置标准化，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置。二是推進班子队伍建设标准化，选优配强基层党组织领导班子。三是推进党员教育管理标准化，严格发展党员，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员。四是推进党内组织生活标准化，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度，规范党内各项组织生活。五是推进工作载体建设标准化，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领。六是推进活动场所建设标准化，推进场所规范建设，丰富场所服务功能。七是推进工作运行机制标准化，健全完善工作机制，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。八是推进基本工作保障标准化，强化人员、经费保障，做到有人干事、有钱办事、能办成事。endprint

（三）加强党员干部管理，从严抓好队伍建设

从基本队伍严起。认真做好党员领导干部、普通党员的教育管理工作，努力培养一支精干、高效的党务工作者队伍。

1.抓好领导干部选拔任用与监督。

“为政之要，莫先于用人。”实现党的各项方针政策和任

务目标，目标任务，关键在党，关键在人。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的新要求，强化日常监督的新举措，真正做到用制度管权管事管人。

2.抓好党员日常教育管理。

创新党员管理机制和监督机制，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，通过“三会一课”等形式，对党员进行党性教育和锻炼，不断提高党员的思想认识和综合素质，立足本职岗位发挥模范带头作用。

3.抓好党建工作者队伍建设

根据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训，即：在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有管理头脑的“复合型”党建工作团队。引入激励机制，对党建工作干部的选拔任用、轮岗交流等予以制度化，充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才。

（四）加强党建制度建设，从严抓好制度落实

从基本制度严起。制度不在多，而在于精。制度建设坚持既破又立，在务实管用上下功夫，突出针对性和指导性；加强监督检查，在强化制度执行上下功夫，堵住漏洞和缺口，让违纪者无法逃脱、受到惩罚。必须严明党的纪律，严格执行“四个服从”，按党内政治生活准则和党的各项规章制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

（五）围绕中心抓党建，将党建融入日常工作

国有企业的黨建工作必须围绕生产经营来开展，必须融入日常工作之中。结合工作实际大力开展多种形式的创先争优及特色活动。聚焦作风建设，着力抓实思想引领；聚焦廉政建设，着力抓实守法合规；聚焦制度建设，着力抓实规范管理；聚焦队伍建设，着力抓实凝心聚力。

（六）发挥群团组织作用，做好思想政治工作

国有企业党建工作要坚持“以人为本”，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，凸现出我们党全心全意为人民服务的宗旨。加强对群团工作的领导，把广大职工群众，尤其是青年员工最广泛最紧密地团结在党的周围，通过开展丰富多彩的群团活动，大力推进民生工程，积极为群众排忧解难，做实事、办好事，使广大党员、群众真切感受到党组织和企业大家庭的温暖，共享企业发展成果，从而增强国有企业党组织的凝聚力和号召力。

结束语

我们应当站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从国有企业承担的重要使命和重大责任出发，以落实全面从严治党的要求为主线，以解决存在问题为突破口，采取有效措施，切实加强和改善基层党建工作，为国有企业的改革发展提供坚实保障。

参考文献：

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