河南省农村电子商务发展的问题与对策

吴胜利　王浩霖

[摘要]针对河南农业信息化建设的加速，以及互联网与农业产业链融合度逐步加深的形势，本文通过对近年来河南省农村电子商务发展现状分析，指出河南农村电子商务发展的问题，并提出发展河南农村电子商务的对策性建议。

[关键词]农村 电子商务 互联网

1.河南农村电子商务发展的主要问题

1.1农民知识水平较低、网络知识有限：信息化专业人才缺失

河南农村经济受河南总体经济发展水平的制约，农村经济总体较弱，消费能力有限。农村人口结构也多以老人、妇女、儿童为主，青壮年大都外出打工；农村人口受教育程度普遍偏低，大多数农民知识水平有限：受传统营销方式的影响，部分农民都没有从陈旧的观念中跳脱出来。对于互联网，农民没有正规的技能培训，缺乏最基本的认识及操作能力；无法认识电子商务巨大商机。没有相应的互联网应用知识，无法意识到互联网的优势，直接降低了农民对电脑及互联网设备的消费意愿。对新事物的缺乏好奇心，对互联网和新型销售模式的理解能力和接受能力比较差利用互聯网科学技术，却无法负担电子商务中较高的费用。这就更阻碍了农村电子商务发展的进程。信息化专业人才方面，河南大部分县域工作条件较差，医疗和教育水平等与城市相比整体偏弱，较低薪酬及生活配套设施导致电商毕业生人才不愿到农村发展。虽然互联网基础上的电子商务的兴起，农产品电子商务逐渐发展，即使极个别农民利用建设起来的网络，从事电子商务的农产品销售。但因网上农产品市场规模小，缺乏现代的服务观念，很多优质的农产品无法走向市场，无法吸引客源，难以增加农民收入，提高农民生活质量，造成发展动力不足。

1.2河南农村物流配送体系不健全，物流冷链建设滞后

方便快捷的物流体系是电子商务发展的强力后盾，而物流体系发展水平制约电子商务发展。特别在农村电商创建初期，物流基础设施水平普遍较低。在中国农村，除中国邮政外的其它快递公司配送区域覆盖率不足，仓储设施少，且现代化程度低，立体仓库、自动分拣等现代化设备尚未普及。同时快递行业服务能力严重不能满足需求，造成农村用户对“物流不能送上门”状况的不满率较高。近年河南物流业取得了改善，但发展程度不高。河南省作为粮食生产及农产品生产大省，农村物流基础设施却非常薄弱，在仓储和运输上尤为明显，很多物流网点只能覆盖到县一级的地区。物流配送效率较低，

其次，农产品由于季节性强，易损坏腐烂、易质变、易霉变的特性，需要完备的冷链物流配送体系。然而冷链物流技术含量较高，作业难度较大，预冷、制冷系统需要更多的能源消耗，运输和仓储成本是一般货品的2～3倍。然而河南省农产品冷链物流起步晚，冷链技术较低下。全省现有冷冻冷藏设施陈旧，其中平堆冷库约为90%，而立体货架冷库不到10%，冷库能力严重不足；全省冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为0.3%，平均冷藏运输率仅为10%～20%，无法满足生鲜农产品的快速检测、低温储存及生鲜农产品的流通需求，更难以普及预冷技术及低温环境下的分等分级、包装加工等商品化处理手段。造成农产品流通高成本，严重制约河南省农村电商发展。

2.河南农村电子商务发展对策

2.1加强河南农村电子商务基础设施建设，提高农村信息化水平

发展农村信息化水平，加快网络信息基础设施建设、加强农业产品网络信息推广、加强农业产业化数据库建设是当前河南转变农业现代生产方式的必然选择。基础设施是发展农产品电子商务发展的前提。借助网络，利用现有道路体系，农民及时、全面、高效地了解市场需求，为农产品的流出提供了便利的条件，避免供过于求，有效解决农产品“卖难”情况。

加强政府的政策和资金的支持力度，扩大农业信息基础设施建设工程，高效率利用互联网、移动网络、手机通讯等现有网络资源，建立和不断完善新农村的信息网络。建立农村电子商务平台。农村电子商务平台要与当地农村的经济发展水平相适应，力图实现部分经济基础较好农村的电子商务的逐级转变。关于基层的电子商务平台的建立，农民在与企业合作生产绿色天然农产品过程中，借助第三方平台打造农产品的网络销售模式。即选择与企业及第三方平台合作的方式，充分发挥农民、企业和第三方平台的优势，实现资源共享，达到“共赢”。

2.2完善电商法律法规，支持农村电子商务的发展

为确保农村电子商务健康有序发展，保护正当的网络交易，维护农民合法权益，政府在完善政策扶持，制定优惠政策吸引电商企业或品牌代理商入驻农村市场的同时，要建立与农村电子商务发展配套的法律制度，主动营造电子商务的安全环境。制定电子商务相关法律法规，涵盖个人隐私保护、电子交易、电子支付、物流配送、售后服务及消费者权益保障等全方位的操作性强的法律法规，为网络安全问题及电子商务纠纷的解决等提供法律基础。

同时社会有关组织和政府部门要支持农民建设电子商务行为，努力营造良好的发展氛围及相对稳定的发展环境，比如说政府就帮助农民负担发展电子商务所需要的部分费用，减小农民的经济压力。

2.3健全农产品物流配送体系

首先，加大仓储和运送等环节的资源投入力度，发展冷链技术保障生鲜产品的流通。可以在各个县域内设立由电商巨头牵头的大型物流中转站，主要负责将各个物流企业的快递集中：由县城的物流中转站为各个乡村配送点即农家店进行配送。物流中转站建成后也可向其他物流企业提供有偿服务。新建的农家店选址可依托乡村超市或者家庭便利店。这样可以降低配送点的运营成本，有效地实现配送范围整个乡村地区全覆盖。

其次，提升物流业的管理水平。河南省的物流行业需要树立现代化的企业管理理念，把客户服务作为中心，通过集成化的生产和流通，根据市场的需求合理地安排物流活动，优化物流和信息流，以最快的速度来响应市场的需求。同时，行业协会也可以发挥对企业的指导监督作用。

再次，搭建物流信息平台，提高物流信息化水平。物流信息化作为现代物流生存的灵魂，在实现对货物流动的全程监控，提高物流的效率，降低物流的成本方面起着支柱作用。搭建物流信息平台以方便与客户交流并缩短自己的货物运转周期。河南省可以充分利用国家“十二五”期重点扶持物流公共信息平台的建设及发展的有利条件，促进省内公共信息平台建设，使信息的交换、分享更加方便、快捷。从根本上解决河南省农民使用农村电子商务，解决农副产品滞销问题。