俄罗斯政治精英的“转变”

【俄】《星火》2017年8月7日

7月下旬，莫斯科卡奈基中心分析部门主任塔齐亚娜·斯塔诺娃发表题为《2014～ 2024政治精英转变》的文章，在俄专家圈内引发巨大反响。斯塔诺娃在文章中指出了俄管理体系内政治精英的“转变”和内部关系的重大变化。其称，由于普京高度集权式的管理模式和强人政治亲力亲为的作风，内阁几乎变成了克里姆林宫的附属品。俄罗斯到2024年将迎来“后普京时代”政权新结构。

斯塔诺娃在采访中称，乌克兰危机、西方制裁和叙利亚战争均加剧了俄内部管理危机。尽管当时油价较高，但政权对国家治理和社会经济发展的政策效率低下。随着油价崩溃，地缘政治危机变为“催化剂”，普京战友的政治价值随之减小，反之对技术官僚的需求上升。此后，干部的任用也并非“信任”为先而是更看重能力和效率。

尽管如此，但斯塔诺娃认为强力部门的负责人仍是最主要的高层干部候选人。最近三年内，普京总统讨论和采取的决定多基于强力部门的建议，其对来源于安全部门的情报信息高度重视。因此，强力部门的影响力将在未來继续扩大，但其角色将由干部储备库转变为总统的战略顾问和分析智囊，并将形成激烈的内部竞争。 （李静雅）