论如何以审计手段加强高校科研经费监管

夏楠楠

【摘 要】科研工作是高校发展的重要组成部分，本文从高校科研经费使用中出现的问题出发，揭示了高校科研经费管理在课题组、学校、拨款单位这三个层面存在的问题。继而从审计角度出发，提出加强高校科研经费监管的措施，确保高校科研工作顺利实施。

【关键词】高校；科研经费；审计监管

一、引言

随着社会的进步，科技进步及科技创新在国家发展中占据着无可替代的位置，高校是培养人才的殿堂，也是科技成果的孕育之地，为推动高校科研事业的快速稳健的发展，国家从资金、政策等多方面对高校进行扶持，为高校科研人员提供更多的物力财力保障，搭建更高的建设平台。

科研经费是高校收入的一个重要组成部分，也是体现高校科研实力乃至综合实力的重要指标。随着科研经费投入力度的加大，一些高校中逐渐暴露了科研经费管理不善、制度不健全、执行力度不足、资金使用效率不高等问题，这些问题不仅影响着学校科研实力乃至整体实力的发展，而且使得高校中屡屡出现违法违纪行为。2007-2012年这5年内，审计机关发布的审计报告中，涉及科研问题的达39份之多；2015年教监厅1号文通报了四起高校科研贪污挪用案件，总涉案6人，涉案金额达1400多万元。

二、高校科研经费管理中出现的问题

1.课题组层面存在的问题

（1）预算编制不准确，使得实际开支与预算不符。在高校中，科研经费量与教师的晋升、津贴等切身利益有着密切的关系，因此高校教师都会积极主动地去争取各种形式的科研项目。……