浅谈影响林业调查规划设计质量的因素

胡军星

摘 要 在林业建设中，林业调查规划至关重要，可以对林业发展起到辅助作用。基于此，对林业调查规划设计的内容进行介绍，并详细探究了林业调查规划设计的影响因素以及改进对策，以期充分发挥林业调查规划设计的应用优势。

关键词 林业资源；调查；规划

中图分类号：S757.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.029

林业资源是十分重要的自然资源，在水土保持、沙漠化控制等方面都发挥着十分重要的作用。加快林业发展，不仅有利于改善生态环境，而且还能够促进林业运营效益的提升，而在林业产业发展中，林业调查规划设计至关重要，因此，急需对其进行深入研究[1]。

1 林业调查规划设计的内容

1.1 林业调查

在林业生产建设中，采用林业调查的方式，对林业发展当地的地质条件、经济环境、生态条件等进行调查分析，然后再由有关部门对所有的调查数据进行分析，即可获得相应的结果，进而为林业发展、改进等提供可靠依据，避免在林业发展中对周边环境造成不良影响。根据林业调查对象不同以及调查难度，可以将其分为一类调查、二类调查和三类调查三种[2]。

1.2 林业规划

林业规划的目标是对林业生产发展进行科学合理的计划和安排，在林业规划过程中，首先需要充分了解当前林业发展实际情况，再综合考虑林业当地的生态特征、经济发展现状以及政治因素对于林业发展的影响，最终制定林业发展目标。

1.3 林业设计

林业设计的目标是对林业生产建设内容进行规划设计，在具体的设计过程中，可采用文字、图表和数据等表现形式，对林业工作进行深入分析，以促进林业健康稳定的发展。

2 林业调查规划设计影响因素

2.1 制度方面

在当前的林业发展中，很多地区对于林业调查规划设计的重视度较低，同时缺乏完善的林业调查规划设计管理制度。在规章制度的执行过程中，缺乏技术规范标准，同时制度的执行情况也较差。在林业建设中，重视林业建设，忽视林业管理，重视林业设计，忽视林业建设的问题较为常见。特别是在基层林业建设中，缺乏制度规范的弊端比较明显，这样就会影响林业规划建设工作效率。

2.2 投入方面

林业调查规划设计工作需要一定的资金基础，而在各类因素的影响下，资金投入不足的问题比较严重，由于资金的投入量较少，资金分配不合理，就会影响林业调查规划设计工作的顺利进行，同时还会造成林业建设无法达到预期目标。尤其是在林业调查工作中，需要应用先进设备，而设备采购、应用成本较大，如果无法保证资金投入，就会影响设备的正常应用，导致林业调查规划设计质量降低。

2.3 技术方面

林业调查规划设计工作涉及很多工作内容，并且专业性较强，对于调查规划设计工作人员的专业技术和综合素质要求较高。现如今，在有些地区的林业规划设计过程中，工作人员队伍不稳定、缺乏全面的知识体系和工作经验的问题较为常见。比如，双牌县辖15个镇1个国家森林公园管理局、198个村，土地总面积1 726.8 km2，有15个林业工作站，但林业调查规划设计人员总人数不足20人，还要兼顾当地林业技术推广等工作。林业技术人员不足、人员结构不科学不合理的问题严重，并且技术人员的知识结构老化，无法滿足当前林业生产发展实际需要。在基层林业建设中，工作任务繁多，由于专业技术人才较少，每位工作人员都需要承担大量的工作内容，包括造林设计、林木采伐、森林资源监测管理、资源评估、技术推广等，工作内容较多，时间紧迫，因此往往无法保证林业调查规划设计质量。

3 提升林业调查规划设计质量的对策

3.1 建立健全管理制度

林业调查规划设计的管理制度会对工作质量产生较大影响，因此，必须构建完善的林业调查规划设计工作管理制度，同时还应改进工作机制。将完善的管理规章制度应用于林业规划调查工作中，能够保证林业调查设计的顺利进行，提升工作质量。在制度制定方面，林业调查规划设计单位需要综合考虑各类影响因素，对传统的规章制度进行审查，结合实际需要，摒弃传统规章制度中无法满足实际需要的内容，同时判断出缺失部分并完善。在新型规章制度的创建过程中，必须保证规章制度中各项条例的可行性，确保能够落实到实际工作中，促进规划设计工作的执行力。另外，在林业调查规划设计中，还应注意加强监督管理，在林业单位内部营造良好的工作环境，确保各类制度的顺利执行。除此以外，还需要注意对于所有的林业调查规划设计成果进行检查和验收，严格要求工作人员，使其能够积极主动地投入工作中，提升工作质量。

3.2 增加资金预算投入

在林业工作中，林业调查、生产、建设、环境保护等工作相辅相成，在此过程中，林业调查规划设计至关重要，能够为整个林业生产建设工作提供依据。在林业项目的建设中，首先需要做好充足的调查研究，然后根据调查结果进行规划，并结合实际情况对设计方案不断完善。林业调查规划设计是所有林业工作的重要前提，对于林业建设和生态环境保护都会产生较大影响。在林业调查规划中，投入一定的资金作为保障是落实具体工作内容的关键，资金组成包括规划设计费用、设备采购应用费用、工作环境营造所需费用、工作人员工资福利等，由此可见，资金保障对于林业调查规划设计的顺利进行至关重要。

3.3 加强人才队伍建设

在林业调查规划设计中，工作人员的技术水平以及综合素质对于工作质量和效率也会产生较大影响。现如今，有些林业部门工作人员数量较少，技术水平较低，对此，应加快人才队伍建设。综合考虑当前技术人才队伍组成、林业生产建设实际需要，定期组织技术人员参加技术培训，不断提升其综合素质，另外，还应制定考核制度，对于工作表现优秀的工作人员给予奖励，从而吸引人才、留住人才。

3.4 引进先进技术

在各个行业和领域中，科技均是第一生产力，在林业生产建设中，应积极引进先进的科学技术。现如今，科学技术、信息化技术发展迅速，林业部门应积极改进工作方式，采用先进的技术方式，提升林业调查规划数据的准确性，同时促进林业调查规划设计工作效率的提升，进而促进林业可持续发展。现如今，在林业调查规划设计中，常用技术包括全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感技术等，通过合理选用林业调查规划技术，能够有效提升数据采集工作的准确性和可靠性，规范化工作流程，促进林业调查设计水平的提升[3]。

4 结语

林业调查规划对于林业生产发展会产生较大影响，而林业调查规划工作条件较差，并且工作难度较高，对此，在林业调查规划中，应建立健全管理制度，增加资金预算投入，加快人才队伍建设，同时积极引进先进技术，这样才能够提升林业调查规划设计水平，推进林业可持续发展。

参考文献：

[1] 滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015，37（4）：77-78.

[2] 林金洪，潘峰.林业调查规划设计与林业生产建设的关系探讨[J].南方农业，2016，10（12）：120-121.

[3] 杨帆.提升林业调查规划设计水平实现林业健康稳定生产[J].农业与技术，2017，37（20）：195.

（责任编辑：赵中正）