探索“升级版”安全生产社会化服务

文·图/郑轩 李晶磊 肖洋

浙江省嘉兴市秀洲区积极开展安全生产社会化服务，探索出了模式多样化、产业集聚化、监管智能化的升级版“秀洲模式”。

2015年以来，浙江省嘉兴市秀洲区针对企业安全生产“无人管、不会管、管不好”安全监管力量不足等难题，积极开展安全生产社会化服务，因地制宜稳步推进，搭建平台集聚发展，创新模式科学监管，取得了明显成效。“我们始终围绕‘企业主体责任落实’和‘中介服务质量提升’两个重点，着力提高社会化服务水平，积极打造‘接地气、重实效、惠企业、利监管’的安全生产社会化服务‘秀洲模式’。”秀洲区安监局局长王其方说。

因地制宜 由点及面

秀洲区下辖7个乡镇街道和1个高新区，3 905家企业，涉及光伏太阳能、纺织业、非金属矿物制品业等多个领域，企业量大面广，安全监管力量不足。为此，秀洲区大力引导培育安全生产服务机构，提升安全生产服务供给能力，充分发挥政府引导力和市场在资源配置中的决定性作用，加快构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系。

2015年以来，秀洲区先后出台《秀洲区开展安全生产社会化服务试点工作指导意见》《秀洲区安全生产服务业发展三年行动计划（2016-2018年）》《秀洲区安全生产服务业集聚区建设实施方案》。此外，秀洲区安委会还下发《关于要求加快推进安全生产社会化服务工作的通知》，落实企业安全生产主体责任，推动社会力量参与支持安全生产工作，弥补企业安全生产管理力量和政府监督管理力量，提升安全生产治理能力。……