中国固废进口管理制度改革对全球带来的影响

中国固废进口管理制度改革对全球带来的影响

The impact of the reform of China's solid waste import management system on the world

以下内容根据美国废料回收工业协会国际事务顾问阿迪娜在第十七届再生金属国际论坛上的演讲实录整理：

非常感谢各位邀请我到这里，我来自美国废料回收工业协会。我主要给大家介绍一下中国和美国之间的回收贸易。前面很多人已经谈到了，我就不过多赘述，重点放在两国之间的贸易，回收废料的贸易。

我今天交流的主要内容包括，首先介绍我们这个组织——美国废料回收工业协会；然后介绍美国回收行业概况；最后谈一下现在和未来中美之间的贸易趋势，包括中国经贸环境对我们的影响。我们双方一定要保持合作，这点至关重要。

美国废料回收工业协会是代表行业中促进安全、经济、可持续、环境而且具有责任心的回收的企业，我们通过网络教育活动开展工作。目前协会有1300个会员，他们位于全球34个国家，包括中国，会员在4000多个地点开展工作，有色金属、塑料、轮胎、纺织品、废纸等等这些都是我们的业务领域。

我们协会给会员提供诸多服务，比如强化安全教育、提供信息，包括市场发展、技术信息，也促进行业发展，提升公众的意识等，我们有很多来自于中国的会员。在美国，回收行业一年处理的废料有130万吨之多，直接或间接的支持了5万多的就业岗位。

铝是历史最短、用得最多的废料。在美国，去年地理调查组织预估有130万吨铝回收，其中58%来自于锌的废料，42%来自废旧产品，这基本涵盖了美国铝总消耗量的50%。其中，51%的回收废料由一些工厂利用，47%被熔炼了。美国地理调查组织预计，所有废弃物可以提供非常多的废料，美国有很多铜可以回收，其中铜合金的回收占了铜总量的34%。尽管我们的出口下降了，但中国、香港继续代表最大的市场。

2016年，镍的消费有49%来自于回收再利用，在2016年出口增加23%，中国是持续稳定的生产方，印度也是不断增长的出口目的市场。铅的废旧利用虽然在下降，但是仍然占到国内消费的较大部分。锌的用量和它的废料回收也在下降，美国地理调查的数据显示，25%或者是50万吨的锌是来自于它的回收再利用。

废料再回收利用是全球的行业，美国是最大的出口国，中国仍然是主要的消费市场，美国去年的出口有3700万吨顺差，必须要出口的或说它的出口价值达到了165亿美元。在2000年以后，美国废料出口在美国贸易斥资中发挥着积极的作用，这对全球经济的健康至关重要。虽然美国的经济比重对于全球是在下降，但是对提供高质量的回收资源，美国仍然是非常重要的市场。对美国所有的从业者而言，质量也是他们首当其冲的考虑，我们会提供高质量可供再利用的废料，我们会遵守环保法规，同时也会非常重视满足工业安全操作标准。

从美国出口利润率角度，中国是最大的市场，美国出口的162万吨可再生利用废料中，中国和香港占到50%，价值52亿美元，这说明中国作为出口市场对美国的重要性。中国对美国有色金属的出口更是非常重要的市场，49%铜废料到了中国大陆和香港。而目前中国发生的监管变化我们还在消化中，这的确对我们有很大的影响。从美国到中国的铝出口占了最大的量。铜去年出口价值达到了13亿。可以看到，2017年1到8月，铜、铝料的出口中国同比增长13.5%，铝占了总出口量的53%，铜占了总出口量的69%。

《中国制造2025》中有色金属再回收也跟我们有密切的合作关系。对我们来说，与中国有超过12年的合作关系，这是很重要的信息交换、会员对话的平台。现在我们十分关注中国固废进口管理办法的最新情况，我们相信，有些有色金属可能将在2018年初会被禁止进口到中国，所以我们也非常的希望能和中国共同合作。作为买卖双方，即使我们说不同的母语，但是因为协会的存在，可以搭建彼此的桥梁，包括我们在中国的成员，通过协会桥梁的作用能够带来买卖双方之间更多的确定性。我们需要持续关注这个不断变化莫测的市场，继续给我们会员提供更新的信息，很多材料和信息会在我们网站上提供中文的版本。

我们支持中国环保的决心和实践，实现这样一个环境保护的目标，对走私进行打击是非常重要的手段之一。我们认为，回收料不是废物。我很感激今天早上演讲嘉宾把这个术语提出来进行了区分。回收料不是废物，回收料是一种具有竞争性、更加环保、能效高的原料，是全球各地制造商可依赖的宝贵产品，而那些没有进行加工的材料是没有价值的。对这些概念的区别尤为重要。区别对待的政策能进一步提高大家的意识，能帮助我们保持为中国提供高质量的原材料，以帮助中国的制造业。同时，对废料的再回收利用也能更好的保护环境，提高生产加工的效益。

对可靠的、高质量的商品级别的回收料的需求是持续的增长，这也是我们一直以来工作所秉承的理念，我们会继续扮演高价值、最忠实的商业合作伙伴，贡献于中国环境的改善。谢谢。