浅析加强潍坊高新区孵化器建设的建议

李万富

【摘 要】当前，新一轮科技与产业变革孕育兴起，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，创新创业资源全球配置日趋加速。我国大众创业、万众创新进入深入发展阶段，孵化器专业化、平台化、国际化发展成为大趋势，投资主体多元化，社会资本、民营企业成为建设主导力量。各地高新区应该紧抓双创深入发展大机遇，充分整合集聚内外部资源，高质量建设孵化载体，高水平构建双创生态，充分发挥双创在新旧动能转换中的重要作用。

【关键词】潍坊高新区；孵化器建设；创业；技术创新

一、前言

潍坊高新区按照市委、市政府总体部署，以“发展高科技、实现产业化”为目标，以建设国家创新型科技园区为契机，大力培育科技企业孵化器，先后创建了潍坊高新技术创业服务中心、潍坊高新区生物医药科技产业园两个国家级孵化器，潍坊软件园、潍坊电声器件产业孵化器两个省级孵化器，孵化器规模和数量在全省5个国家级高新区中列第一位，极大地促进了潍坊高新区光电子信息、软件、生物医药和电声器件等高新技术产业的发展。因此，本文对潍坊高新区孵化器发展现状进行研究，对潍坊高新区孵化器的发展提供理论建议。

二、潍坊高新区孵化器发展现状

2012年3月31日，潍坊国家高新区硅谷创源孵化器在美国硅谷揭牌运营，成为山东省潍坊市首个海外科技企业孵化器。据了解，创源孵化器于2012年4月由潍坊国家高新区联合清华科技园、瑞安集团、北极光创投以及硅谷银行共同创建，位于美国硅谷核心地区圣克拉拉，孵化面积1350平方米，是全球第一家中美高科技企业孵化器。

目前，已有超过40多家国际知名创业公司入驻创源孵化器，行业遍及电子软件、移动通信、网络消费、硬件设施、医疗健康和清洁能源技术等。潍坊国家高新区通过与創源孵化器战略合作运营，借助其成熟的运行机制和科技、市场、人才、金融资源，打造出嵌入全球创新高地的“桥头堡”和“探测器”，实现了海外孵化和国际科技合作的“高点起步”。

潍坊国家高新区硅谷创源孵化器按照“孵化+创投”模式，跟进筛选全球高科技项目，从中挖掘和培育可引领未来产业发展的“新亮点”和“制高点”，并积极推动科技成果来潍坊国家高新区转移转化。同时，以孵化器为桥梁，吸引硅谷科技人才前来创新创业，打造潍坊“海外孵化、国内加速”的示范样板。目前，潍坊国家高新区已与清华科技园联合设立1亿元规模的创业投资基金，为中美之间的跨国企业、海外人才提供以潍坊国家高新区为中心的着陆平台。潍坊高新区硅谷创源孵化器运营以来，已有清华企业家协会天使基金的万联网项目、联合动能科技公司的高性能牙科3D打印材料项目等近10个高科技项目有意落户发展。为给跨国企业和海外人才到园区创新创业提供支撑，潍坊高新区与清华科技园联合设立了1亿元创业基金。

“潍坊高新区硅谷创源孵化器按照‘孵化+创投的模式，跟进筛选全球最前沿的高科技项目，从中挖掘和培育可引领未来产业发展的新亮点和制高点，并积极推动科技成果到园区转移转化。”潍坊高新区市场监督管理局局长、国际合作办公室主任胡文星表示，以潍坊高新区硅谷创源孵化器为桥梁和纽带，吸引科技人才到园区创新创业，打造潍坊“海外孵化、国内加速”的示范样板。

全面深化改革是党的十八大报告主题。潍坊作为全省转方式调结构的重要样本，始终把深化改革作为科学发展的原生动力。高新区作为全市科技创新高地、科学发展引擎，坚持以创新为灵魂，全方位推进改革，着力在高新技术产业、现代服务业、提高城市化水平方面革故鼎新、完善提升，走出了一条创新跨越发展之路。2018年6月9日，《科技日报》以《改革激活“三次创业”》为题，对高新区全面深化改革的做法进行了报道，现予以全文转发，以期为全市更大力度深化改革提供积极借鉴。

三、加强潍坊高新区孵化器建设的建议

1.成立高新区创业管理办公室

建议设立“创业管理办公室”，作为高新区创业孵化载体管理部门，全面负责相关工作。办公室主要承担四项职能：创业孵化载体统计管理工作，建立创业大数据信息库；众创空间、孵化器、加速器等孵化载体认定管理工作；国家、省、市级科技企业孵化器、专业化众创空间申报服务工作；创业孵化载体评估激励，每年出具创业孵化载体年度监测发展报告。

2.制定创业孵化载体促进政策

编制双创相关政策，涉及人才创业、双创载体、中小微企业融资、科技成果转化、科技企业培育等相关内容，尽快发布。并以本项政策为基础，进一步强化创业孵化载体相关优惠内容，重点增强社会资本投资建设创业载体的吸引力。

3.培育建设专业化众创空间

开展专业化众创空间建设试点，鼓励设立投资基金，形成专业化众创空间培育建设后备库，系统开展专业化众创空间建设培训。

4.建设认定标杆品牌孵化器

吸引企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设省级、国家级孵化载体，开展标杆品牌孵化器建设行动，培育一批商业模式新、运行机制灵活、资源聚集度高、孵化经验丰富的具有全国影响力的孵化器，对认定的标杆载体给予重点奖励，提升区内孵化器整体发展水平。支持现有载体与国内外知名孵化器开展交流合作，支持孵化器提供投资基金、创业导师、检验检测认证、咨询公司、法律、知识产权等专业服务，构建面向创业企业的开放式、服务型、市场化的创业公共服务平台。

5.实施加速器建设倍增行动

为保证对优质孵化期、快速成长期企业的空间需求，建议高新区大力推进加速器建设进度，探索出台优惠政策，鼓励各专业园引进专业运营商，通过新建、旧厂房改造等不同形式建设加速器。

6.加速布局国际孵化平台

加大对海外创新创业人才团队、优质初创项目、产业化项目的引进，优化、布局海外孵化载体节点，完善“海外孵化一内地成长加速”的孵化机制，可以联合龙头企业、科研机构、孵化机构等在美国、德国、以色列、加拿大等地区布局海外孵化平台。重点提升现有海外孵化器资源整合能力，调动国外校友会、创投机构、民营企业、当地研究机构等力量资源，增强专业孵化服务配套，提升海外平台的影响力。

7.打造国际水准“双创”活动

建议高新区统一谋划，整合各方力量，统一组织安排，一年一度举办国际影响力的“双创”品牌活动，吸引国内外创业者、孵化机构、企业家、投资机构共聚潍坊，塑造对外“双创”形象，打造具有影响力的“双创”品牌活动，可以采取承办中国创新创业大赛、黑马大赛等国内外高水平创新创业赛事，举办各种高峰论坛等相结合的方式。

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