农村污水处理设施建设及其模式探讨

韩海旺

【摘 要】农村污水治理已成为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，对于促进农村地区社会经济协调发展起着重要的作用。针对农村污水水体自身、处理设施、处理主体的特殊性，部分经济发达农村可以采用集中式污水处理模式，而对于中国大部分农村地区，尤其是偏远地区农村，建设成本低、处理技术简单、操作简便的分散式污水处理模式较为適合。

【关键词】农村；污水处理设施；模式

一、农村污水处理模式分析

1.标准符合性原则

农村污水处理的最终目标即污水经过治理后能够达标排放，这也是传统污水处理的根本目标。所以，在确定新农村污水处理模式时，应首先考虑当地的污水排放标准。在现阶段，中国还没有完善的农村污水处理标准，农村地区的污水排放可以参考小城镇污水处理标准，实现污水的达标排放。

2.经济可行性原则

污水处理设施一般具有投资规模大的特征，受经济因素制约比较明显，特别是对于排放标准有很高要求的各大流域地区，经济投入要求会更高。因此，在选择新农村污水处理模式时，要根据当地的经济条件，采取全面、系统、投资低、运行费用低又能满足当地村镇污水处理要求的整体解决方案。

3.技术可行性原则

由于农村地区污水处理技术水平一般比较低，污水处理设施一般缺乏专业技术管理人才，所以，在确定污水处理模式时应考虑村庄的技术承受能力。治理技术可行性是污染源得到真正有效治理，使受纳水体环境质量得到有效保护的关键。因此，农村污水处理思路要突破传统观念，不能把大中城市的处理模式照搬，也不能在各个村镇都采用相同的处理模式，技术本身的特征应与当地的特征相匹配。

二、农村污水处理主要模式

1.当前适用于农村污水的处理模式主要有三种，包括分散、集中及接入市政管网统一处理模式。

（1）分散式处理模式。即将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。一般采用中小型污水处理设备或自然处理等形式。该处理模式具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点。适用于布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的地区采用。

（2）集中式处理模式。即对所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设一处处理设施，处理村庄全部污水。该处理模式具有占地面积小、抗冲击能力强、运行安全可靠、出水水质好等特点。适用于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村污水处理。通常在中国东部和华北地区，村庄分布密集、经济基础较好的农村采用。

（3）接入市政管网统一处理模式。即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入临近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理。该处理模式具有投资省、施工周期短、见效快、方便统一管理等特点。适用于距离市政污水官网较近（一般5公里以内），符合高程接入要求的农村污水处理。通常在靠近城市或城镇、经济基础较好、具备实现农村污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的村庄地区采用。

2.模式对比分析及建议

农村污水处理三种模式中接入市政管网统一处理模式具有一定的局限性，这主要体现在：一方面，农村污水水质复杂、来源渠道广泛、地区间差异大对城市污水处理设施进行污水分类处理带来了极大的难题；另一方面，该模式受限于农村与城市间距离、高程等地理因素的影响，与中国部分偏远地区农村现状条件相悖，适用性有限。因此，将主要对分散式污水处理模式及集中式污水处理模式进行对比分析。对不同水质的污水进行不同程度的处理，通常采用自然处理系统或能耗小的无动力一体化装置实现污水处理目的。分散性污水处理系统包括在线系统和群集系统。在线系统处理设施比较简单，无需大范围铺设污水处理管道和完善的污水处理系统，该系统本身可以利用自然条件形成的系统来收集和处理污水。

三、农村污水处理设施建设模式

1.自主建设模式

农村建设中对环境问题的重视决定了农村污水处理设施建设的必要性，而农村建设资金来源渠道狭窄使得自主建设模式成为农村污水处理设施建设的主要形式。自主建设模式是指政府或者农村集体经济组织作为投资与建设的主体，负责筹集新农村污水处理设施建设资金，并组织污水处理工程的选址、勘察、设计、施工、监理、招标与合同的签订和执行等工作，严格掌握和控制工程的投资，保证污水处理工程的顺利建设。

2.政策性银行贷款投资

污水处理设施的收益性特征决定了农村污水处理设施建设资金可以考虑采用银行贷款的形式，而农村经济及污水处理设施的公共性使得政策性银行贷款成为更为适宜的贷款形式。政策性银行贷款投资减轻了农村地方政府筹集建设资金的压力，可以短时间内获得农村污水处理设施建设资金，但也具有在贷款期限定期缴纳贷款利息，且在经营期内承担偿债压力的缺点，对污水处理设施运营能力和经营主体有一定要求。

3.BOT建设模式

BOT采用项目投资公司资金自筹的模式，项目运营公司在经营过程中实行财务自给的方式，在这种模式下，政府能够减少大量的风险，也大大缓解了政府财政资金不足的问题。同时，BOT是公共基础设施进入公平竞争的独特方式之一，BOT模式下的特许经营协议是一个长期专业化管理的协议，项目公司的运营管理水平是决定项目能够获取稳定现金流，实现资本价值最大化的关键。BOT模式被用来解决如下问题：一是项目建设过程中资金不足的问题，二是项目在运行过程中管理不善的问题。因此，将BOT建设模式应用于农村建设，尤其是农村污水处理设施建设任务中，既解决了项目资金的投入问题，又解决了技术公关；既实现了农村污水处理设施的高效运营，又保证了达标排放的社会责任。农村污水处理设施BOT建设模式有利于加快中国农村污染治理的步伐，也有利于农村污水处理行业的快速发展。

【参考文献】

【1】吴杰，童祯恭.农村生活污水治理现状及对策分析[J].环境保护，2014，（4）：58-60.