成都市技师学院“校政联动”发展职业培训现状探究

刘茜

【摘 要】成都市技师学院作为四川地区的技工龙头院校，在职业教育和培训鉴定工作中积累了丰厚的经验，形成了“校政企行”四位一体联动发展的职业培训特色。尤其在校政联动方面，学院依托成都市总工会、人社局，积极面向社会开展技能培训、承担技能大赛，推动了我市技能人才水平的提升。本文分析了成都市技师学院“校政”联动发展职业培训的基础、成果经验，并针对存在的问题提出实际的意见和建议，为深入开展“校政联动”职业培训工作起到参考作用。

【关键词】技师学院；校政联动；职业培训；技能竞赛

成都市技师学院于2008年成立，是由成都市人民政府主办的国家级重点技工院校[1]。学院被人社局评为国家首批示范性职业技能鉴定所，对全社会开展各类培训鉴定工作，建校以来，学院坚持“工学一体”的办学原则，积极与区域内政府合作开展职业技能培训，将职业教育与民生改善有机结合，提高了我市失地农民、高校大学生等群体的就业能力，深入推进了“技能成都”的建设，为全市建成全面体现新发展理念的城市提供更加有力的人力资源支撑。

一、职业培训基础

（一）基础条件。

成都市技师学院是成都市职业技能鉴定中心指定的二产业工种技师和高级技师鉴定单位、国家高技能人才培养示范基地、国家人社部质量管理体系认证鉴定机构、四川省青年技能人才培育基地。学院总投资近6亿元，占地面积达500余亩，建筑面积21万平方米，建有国内一流的模具、数控、电气、轨道交通、新能源汽车、电子商务、国际商务等实训场地，建筑面积达到6.4万平方米，拥有各类高、新、尖实训设备，其总值近2亿元；合作企业多达200余家，其中世界500强企业超过了30家，目前建有校内实验实训室90个，校外实训基地近30个。

（二）培训实践基础。

成都市技师学院面向省市总工会、机关事业单位、交通行业、烟草行业及社会民办机构积极开展技能培训，合作单位包括中国核动力研究设计院、攀钢集团等大中型企业，近年来，对职工、再就业人员、复退军人、客车驾驶员等约6万人；与四川省、成都市总工会、事业单位合作，参与各类技师培养行动计划，2015年以来，培训鉴定的技师与高级技师近2000余人；为高校毕业生开展技能培训搭建平台，为在校大学生提供焊接、电气自动化控制等技能提升服务，年培训人数近千人。

二、校政联动发展职业培训经验

（一）服务民生，共同实施技能提升计划。

与省、市工会、市就业局、市科技局等合作，参与四川省职工技能提升培训计划、成都市总工会“技师培养五年行动计划”，为失地农民工、下岗失业人员、复员军人等开展职业技能培训，年培训人数近2000人次[2]。2017年，共完成社会服务125364人次，培训鉴定26274余人次，其中高级技师131人，技师1261人，高级工1980人。

（二）发挥优势，承办职业技能大赛。

成都市技师学院充分利用学院教研室管理30多个技工学院的优势，为地方政府合作搭建各类竞赛平台。先后承办了省总工会主办的职工职业技能大赛维修电工比赛、四川省国资委主办的职工技能大赛、省人社厅主办的“宏得杯”四川省青年职业技能大赛、成都市总工会、人社局主办的百万职工技能大赛等，选拔出一批优秀技能型人才，得到了社会各界的一致好评，2017年，第44届世界技能大赛金牌选手报告会和第3届中国青年技能营在学院举行，进一步扩大了技师学院在成都市职业技能大赛中的影响力。

（三）践行职能，对特殊人群开展就业培训工作。

2015年，学院被评为成都市就业局年度定点就业培训机构，获得了“领取失业保险金人员培训和系列行动计划培训”定点就业培训机构资格，承担了领取失业保险金人员培训和系列行动计划培训、农村转移就业劳动者培训及SIYB创业培训和创业模拟实岗训练等，年培训人数600余人。与市残联共建“成都市残疾人职业技能培训基地”、“成都市残疾人双创孵化基地”，并成功举办“助残双创”计算机应用技术培训班、电子商务培训班，成效显著。

三、面临问题

（一）区域支持性政策不足。

学院所处的郫县及高新西区是国家科技部批准的国家级高新技术产业开发区，区域内共有各类企业6000多家。初步形成了电子信息、生物制药和精密机械制造三大产业，每年需要大量电子、机械、物流等技能型人才，相关培训缺口达上万人。然而最近一年高新西区的人才补贴主要用于引进的中高端人才与创新性人才，对于技能人才的培养缺乏政策性支持。

（二）区域竞争压力较大。

据统计，目前成都市共有高职院校28所，市域内中等职业学校134所，民办职业培训学校329所（其中市管民办职业学校166所，区（市）县管民办职业学校163所，市属鉴定所213多所，年培训规模为20万余人，市场竞争非常激烈，需要利用自身资源优势拓展培训渠道。

四、建议与思考

（一）发挥区域优势，打造区域政府培训基地。

学院已经与高新西区内富士康、仁宝、纬创等30家企业开展校企合作，每年输送大量学生实习就业。但在城乡劳动力就业培训方面缺乏合作。每年企业需要大量的技能人才，而城乡劳动者因为缺乏技能找不相应岗位，造成结构性失业。因此，建议学院与高新西区管委会合作，借鉴 “金蓝领培训就业行动”“现代学徒制”“春潮行动”等先进的“校政联动”就业培训经验，由相关部门牵头，协调教育、财政、人社等部门，成立就业专项扶持基金，打造高新西区技能人才培训基地，这将极大提高区域技能人才内生供给能力。

（二）充分发挥体制优势，搞好退役士兵接收职业教育。

学院应积极开发培训市场，把退役士兵作为重要培训群体，加大培训力度。根据成都市人民政府、成都警备区《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》的文件精神，退役士兵可免费参加一次职业教育或技能培训[3]。尽管条件优厚，据民政部门统计，近年来参加人数在逐年下降，承训机构招生困难。原因主要在于大部分退役士兵在返回原住地报到后才开始自主申请技能培训与职业教育，造成报名时间、地点、人数分散，培训机构难以组织统一的培训。另外，培训补贴拨付方式从直补培训机构转为直补个人和企业，个人须垫付培训费用并取得资格证书后才能向政府申请补贴，参与的积极性大大降低。

建议由人社局协调民政局、教育局、财政局等部门搭建退役士兵职教平台。发挥政策优势在返回原住地前提供在学院进行3-6个月集中统一培训的选择。同时面向产业设置专业，面向岗位学习技能，建立针对退伍士兵特点的学习制度。学员完成学业并取得相应证书后我院可向我市經济开发区、工业小镇企业推荐学员就业。

（三）与时俱进，参与“百村万户培训就业帮扶行动计划”。

2016年起，我市实施了服务新型工业化、农业现代化等产业升级培训项目的基础上，重点推出了“百村万户培训就业帮扶行动计划”，动态帮扶“百村万户”贫困家庭开展就业和致富技能培训。成都市技师学院应与时俱进，抓住“精准扶贫”的政策导向，将此工作列入年度精准扶贫目标之一，开展紧缺工种培训，成为“百村万户培训就业帮扶行动计划”的劳动培训基地之一，可开展设计刺绣工、园林绿化工、雕刻工、豆瓣工等特色农业项目培训鉴定，帮助区域贫困农民实现脱贫致富。

【参考文献】

[1]刘伟，骆潇.打造职业教育资源整合新平台--第十届《职业》理事会年会召开[J].职业，2013（14）：16-17.

[2]毛斌. 退役士兵学员学业规划和职业生涯规划教育探索[J]. 泰州职业技术学院学报，2009（5）：35-37.

[3].党委行政办公室.坚持特色办学 为区域经济发展培养人才——成都市技师学院创新办学思路的实践[DB/OL]. http：//www.doc88.com/p-6354566560724.html.