对基层统计执法工作的思考

闫广军

（076650 河北省张家口市康保县统计局 河北 康保）

统计执法是夯实统计基础、提高统计数据质量、优化统计服务环境、提升统计公信力的重要抓手。如何能够主动顺应全面深化改革潮流，坚守统计工作“红线”“底线”不动摇，激发新的活力，增强内生动力，值得关注与思考。

一、正视问题、依法治统的环境堪忧

（一）统计执法环境复杂化

一是统计整体队伍缺乏依法治统的思维理念。由于基层对《统计法》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的宣传力度不足，致使基层单位和工作人员由对统计法律法规的内容了解不深不详。二是部分基层领导干部履行法治统计建设的主体责任意识差。基层多数领导认为当前任务是脱贫攻坚，全力发展经济，建设小康社会，统计法治工作要为政府核心工作“让路”。三是缺乏对统计法律的敬畏意识。由于统计违法行为对于经济结构调整、转型升级、发展规划等方面的危害是隐形的，因此对统计执法持消极态度。四是统计调查对象配合意识差。随着市场经济不断深化，在利益驱动下，对于填报统计数据的义务漠然置之；部分统计调查对象对查处的违法事实不以为然，使统计法的尊严和权威受到挑战。

（二）统计执法基础薄弱化

一是基层没有独立执法机构，和在法规科（股）、办公室合署办公。二是基层执法队伍人员少。基层统计部门由于受地方政府编制的限制，统计人员少、工作任务重是统计工作的“短板”，专职法治工作人员得不到保证。……