试论对经营者集中的审查规制

赵承波

山东理工大学，山东 淄博 255000

经营者集中是经营者为了加强自身原始资本积累、扩大企业生产经营规模、开拓扩大市场而采取的一种经济行为，是经济活动中存在的一种现象，经营者集中能够发挥规模经济的作用，在一定程度上能够提高企业的经济效益，提高企业在市场上的竞争能力。但是，经营者的过度集中会增强其市场支配控制地位，排除限制竞争对手，降低企业间相互合法有效的竞争，会使某一企业高度集中，独占市场，使得一些阻碍市场公平竞争和损害消费者合法权益的现象出现，进而形成垄断，因此，对于经营者集中成为政府在市场经济领域规制的重要对象，我国也在逐步制定和完善相应的法律，来规范经营者集中，以确保一个公平的市场竞争环境。

一、经营者集中的概念

由于各个国家在社会经济的发展，经济法律制度的制定、对经营者集中行为进行规制时所确立的原则等方面存在着不同，因此，对经营者集中的定义也有所不同。

在英美国家中，经营者集中的概念一般是指企业的合并与收购等行为，我国的《反垄断法》中，虽然对经营者集中的概念没有给予明确的界定，但反垄断法对所调整的经营者集中的三种形式，用列举的方式进行了明确规定，因此，根据我国法律规定，我们认为，经营者集中是指市场上的经营者为了取得其他企业控制权或取得得显著经济效益，通过合并、资产收购、股份购买、人员安排、技术转让等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。……