长白山区域特色小镇的打造

唐晓丹+徐东北+徐昌贵

摘要：国家住建部分别于2016年及2017年两次公布中国特色小镇名单，长白山区域的特色小镇屡屡榜上有名，如何借着国家政策的东风，打造好长白山区域的特色小镇，对于区域内经济、社会、环境效益的可持续发展至关重要。本文以长白山区域东盛涌镇为例，分析了打造特色小镇现实中遇到的困境，提出了在困境中找到突破口的有效建议，以期对东盛涌镇特色小镇的打造献计献策。

关键词：长白山；区域小镇；特色

基金项目：吉林省教育厅“十三五”社会科学研究重点规划项目《吉林省东部绿色转型发展区旅游产业转型研究》（编号：吉教科文合字[2016]第232号）；吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目《新型城镇化背景下长吉图农业旅游开发模式与对策研究》的阶段性研究成果（编号：吉教科文合字[2014]第396號）

一、特色小镇的内涵

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素，如地域特色、生态特色、文化特色等，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，它是产业、文化、旅游、社区的综合载体。从定义中不难看出，打造特色小镇是未来旅游业发展的必然趋势，其致力于以区域内特色产业为依托，对旅游资源进行有机整合，促使区域内的旅游业可持续发展。

二、长白山区域特色小镇打造过程中的现实问题

1.小镇特色不突出

国家住建部表示，要在2020年全国共培育1000个特色小镇，这表明了国家对于打造特色小镇的充分重视，但与此同时，短时间内计划打造大规模的特色小镇必然会带来同质化的弊端。长白山区域的特色小镇现有的生产方式大多以第一产业为主，在此基础上进行的产业特色化打造，将造成特色小镇之间的同质化，出现“千镇一面”的现象，势必会加剧长白山区域内特色小镇之间的市场竞争，阻碍特色小镇的健康成长，从而制约长白山区域旅游经济的可持续发展。

2.产业实力不够强大

长白山区域的特色小镇大多“养在闺中无人识”，处于远离城市中心的经济欠发达地区，小镇总体规模较小，较于中心城市的经济实力来说很是单薄，同时小镇的开发和建设过程当中很难吸引实力雄厚的投资者的眼光，致使特色产业发展的实力不强，后劲不足，严重制约了特色小镇的可持续发展。如何在未来特色小镇的打造过程中加大资金投入、丰富文化创意、吸引专业人才，使当地的传统特色产业向现代高端特色产业的方向发展是长白山区域特色小镇开发建设过程中亟需解决的问题。

3.特色产业与旅游业融合不足

长白山区域特色小镇现规划理念相对落后，规划与开发的形式较为单一，在挖掘当地的自然环境、历史人文、主打产业的核心要素方面不够深刻。特色小镇在开发建设过程当中未能充分挖掘特色产业与旅游资源、文化创意之间的内在关系，特色产业与当地旅游业的融合发展没有达到相互协调发展的目标，致使以新型特色产业为依托的旅游项目和产品，对游客的吸引力不足，旅游接待人数较少、游客满意度低下，在激烈的旅游市场竞争中处于不利地位。

三、关于东盛涌镇特色小镇打造的几点思考

1.完善基础设施

完善的基础设施是打造东盛涌镇特色小镇的第一要素和必要前提。第一，完善交通网络。东盛涌镇地处龙井市东部海兰江畔，东与图们市月晴镇相邻，南与德新乡，西与智新，北与延吉市接壤，处于延吉、龙井和图们三市的交汇处。在打造特色小镇的过程中推行“大交通”规划理念，避免出现“特色孤岛”的现象。将东盛涌镇与相邻城市之间的点连成线，继而形成区域内的交通网络，促进与其他城市之间的交往，不仅能够完善东盛涌镇及长白山区域的交通网络，还能够增强东盛涌镇作为旅游目的地的可进入性，提升当地的自然及社会环境质量，从而促进当地旅游业的可持续发展。第二，改善餐饮住宿。东盛涌镇现有的旅游接待设施大多为小餐馆、小旅馆，提供餐饮住宿产品的质量、卫生等很难达到标准，这大大降低了顾客的满意度。东盛涌镇拥有百年的朝鲜族聚居历史，传统文化、民俗风情，人文旅游资源十分丰富，在改善餐饮住宿条件时，应注意结合朝鲜族特色，在餐饮方面为游客提供当地的风味特色饮食，使游客在了解饮食文化中领略当地的传统文化；在住宿方面可另辟蹊径，因地制宜，走非标准化道路，如将当地闲置的朝鲜族民居建筑进行改造成为民宿，使游客在小镇住宿期间能够从居民的生产、生活方式，民族民俗风情等方面增加对东盛涌镇的好感度，提高了当地居民的参与度，从而在真正意义上实现“产业、文化、旅游、社区”的高度融合。除此之外在完善基础设施方面还应包括水电供应、网络普及、商业服务、医疗保健、小镇绿化、垃圾处理等，只有保证了基础设施的完善，才能够将东盛涌镇打造成为宜居宜业宜游的魅力特色小镇。

2.创新融资模式

实现特色小镇的打造，就需要有大量的资金作为物质基础。东盛涌镇现有的投资模式主要以政府为主，龙井市提出了东盛涌镇特色小镇打造的三年阶段性计划，预计到2019年完成项目投资30亿-50亿元，这为其未来的开发建设奠定了雄厚的资金基础。除政府的资金投入之外，东盛涌镇还应积极向外进行招商引资，聚集一批有卓识、有实力的相关企业，以特色产业为核心，将资金、科技、文化、创意集中起来，发挥整体的效益。另外，东盛涌镇在融资过程中不可忽视私人资本的力量，应将对特色小镇的打造抱有极高积极性的个人吸纳进来，从而实现“政府+企业+个人”的综合融资模式。

3.找准特色定位

特色小镇的打造要对当地的自然、地理、人文、民俗、历史等现有的旅游资源，及农业、林业、牧业、加工业等产业资源进行综合梳理，明确小镇到底“特“在哪里，找准特色，深度挖掘自身价值，进行“产业+旅游”的综合开发。东盛涌镇目前的特色产业以水稻、苹果梨种植业为主，依附于长白山脚下有着优越的森林资源，同时又是延边朝鲜族发祥地和聚居区，对其的定位就要抓住这几大特色，充分进行融合发展，打造“森林氧吧+朝鲜民俗+农产品”的特色定位，实现特色产业与旅游体验高度协调，从而将东盛涌镇的特色与其他小镇的特色区别开来，彼此之间错落发展，避免“千镇一面”的同质化现象。

4.增加文化创意

浙江省特色小镇的文化创意在全国范围内处于领先地位，颠覆了游客对于传统特色产业及旅游业的认识。东盛涌镇的打造可借鉴先驱者们的成功经验，在特色小镇的打造中融入科技、文化、创意元素，使文化创意成为区别于其他特色小镇的标志性符号，成为特色小镇未来发展的灵魂。在大众创业，万众创新的大背景下，特色小镇之间的竞争实际上就是文化创意的竞争，也是最高层次的竞争。东盛涌镇要将文化创意转化为现实的生产力，通过富有文化内涵和新颖的创意，提高游客的感知度、兴趣度、参与度和好感度。文化创意越新颖独特越符合大众消费者的口味，东盛涌镇在市场竞争中就越占据优势地位。

参考文献：

[1]钟娟芳.特色小镇与全域旅游融合发展探讨[J].开放导报，2017（04）

[2]曾祥辉，郑耀星.全域旅游视角下永定县旅游发展探讨[J].福建农林大学学报，2015（18）

[3]左文君，明庆忠，李圆圆.全域旅游特征、发展动力和实现路径研究[J].乐山师范学院学报，2016（11）

[4]费菲.吉林：以全域理念打好组合拳[N].中国旅游报，2017，9.

[5]高峰.旅游供给侧改革推动吉林全域旅游发展[N].人民政协报，2017，2.

作者简介：

唐晓丹（1989.12- ），女，吉林白山，汉族，硕士，助教，通化师范学院工商管理学院，通化师范学院长白山区域旅游产业发展研究中心专职研究人员，研究方向：长白山区域旅游遗产研究；

徐东北（1980.5- ），男，黑龙江讷河，汉族，硕士，讲师，通化师范学院工商管理学院，通化师范学院长白山区域旅游产业发展研究中心专职研究人员，研究方向：旅游经济研究；

徐昌贵（1982.5- ），男，陕西佛坪，汉族，硕士，讲师，通化师范学院工商管理学院，通化师范学院长白山区域旅游产业发展研究中心专职研究人员，研究方向：旅游产业发展、旅游景区管理。endprint