善用网站 激活档案推进新时代档案网站创新发展

文·韩磊

档案网站是信息时代档案馆的第二种形态，是档案机构面向社会提供服务、扩大宣传的重要窗口和阵地。近年来，山东档案信息网紧紧把握时代脉搏，不断创新媒体应用、拓展宣传平台、提升服务效能，通过坚持党的领导、完善两类专栏、创新三种举措、强化四项保障，形成了工作贯穿党管档案，内容体现服务大局，信息平台应用共享，管理运行协同有力的档案网站发展新格局。2014年以来，网站共发布信息3000多条，制作专题专栏20多个，唱响主旋律，弘扬正能量，关注度、影响力、使用率均有新提升，有力助推新时代山东档案事业创新发展。

一、坚持党的领导，发挥网媒时效性

档案工作具有鲜明的政治属性，必须牢记“档案工作姓党”。档案网站是公开档案信息资源和实施政务公开的综合平台，同时担负着宣传党和国家关于档案工作的路线方针政策、推动档案事业不断向前发展的重要职责。山东档案信息网网站管理者自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚持党的领导作为档案网上工作的根本原则，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把讲政治摆在第一位，贯穿于网站具体工作各个环节，时时关注、处处用心。

省档案局党组书记高度重视网站的意识形态工作，要求牢牢把握档案新闻舆论的主导权主动权，注重发挥网站及新媒体发布新闻的时效性，并坚持每天浏览网站，关注信息发布更新，多次到工作现场指导，网站发布的省局重要新闻稿件和配发照片都亲自审核把关，有的重要新闻稿抓紧时机、亲自撰写。在党的十九大开幕当天下午，省局党组书记就撰写了《山东省档案局党员干部认真收听收看党的十九大开幕会并进行学习讨论》，网站在第一时间头条报道。

近期，网站新增“要闻速递”“媒体聚焦”等栏目，及时转发《人民日报》《大众日报》《中国档案报》的重要新闻，转播山东电视台报道的档案新闻、联合制作的纪录片等重要视频，提高政治站位，拓宽工作视野，聚焦行业热点，更好围绕中心、服务大局。在近几年的“国际档案日”，网站积极联合全省档案系统新媒体，通过立体推进各地微博、微信，APP客户端，纪录片、微电影等，新老媒体结合，线上线下互动，及时主动发声，传播特色文化，扩大档案影响。

二、完善两类专栏，突出网页针对性

网站紧跟形势发展，针对不同工作需要设置专栏专题，不仅讲好档案故事，充分发挥档案在服务党和国家中心工作的独特作用，还及时设立重要学习贯彻部署的专题，大力学习宣传文件政策精神，促进全省各地工作贯彻落实。

第一类是档案公布专栏。认真贯彻习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示批示，从2014年8月至今，山东档案信息网先后设计推出“档案公布：日本战犯山东罪行摘要”“齐鲁烽火——档案里的山东抗战”“国家公祭日——日军侵华惨案遗址档案公布”“纪念全民族抗战爆发80周年专题档案公布”等8个专栏。专栏通过挖掘馆藏、整合资源、系统梳理、突出特色，充分发挥出档案铭记历史、缅怀先烈、警示未来的作用。在档案公布活动中善于借助应用传统媒体和新媒体，扩大了档案工作的社会影响力。

第二类是学习贯彻专题。2014年以来，网站按照局党组安排部署，相继开办了“学习贯彻中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》”“国家档案行政执法检查整改落实工作”“学习贯彻习近平总书记‘7·26’重要讲话精神”和“学习贯彻党的十九大精神”等8个专题，详细解读新精神新要求新举措，及时宣传全省各级档案部门学习贯彻的具体举措和实际行动，大力营造推进山东档案事业创新发展的浓厚氛围。

三、创新三种平台，增强网络实用性

网站努力探索线上线下融合推进，围绕档案人员需求和档案工作需要进行调查研究，收集意见建议，聚焦“方便、实用、有效”，搭建实实在在的宣传教育阵地和互动服务平台，增强网络平台的实用性。

（一）用“网站+培训”，拓展学习教育平台

经过考察调研、专家论证、招标筹建、反馈修改，现已开通试运行山东档案教育网。网站组织人员参考10多本档案专业教材，共出了2700多道试题，专门录制了12个教学视频课件，有新闻公告、教材课程、在线考试等7个一级栏目，收集整合形式门类较为齐全的数字化培训资源。山东档案教育网面向不同类型、层次的档案人员，分为初任培训和继续教育，建立档案知识服务资源数据平台、档案在线培训平台、档案知识考核云平台等规范专业的培训管理系统，后期将专门设计手机应用客户端，可以满足各类档案人员对档案理论与实践知识的不同需求，并可在线对参加培训学员进行学时累计、考试测评、交流互动。通过互联网、多媒体应用突破了传统面授培训的局限，让更多的档案人员实现全员培训、终身学习的目标。

（二）用“APP+档案”，打造移动服务平台

网站打通新媒体平台管理、整合内容，与“今日头条”合作开通官方头条号“齐鲁兰台”。通过《基于社会服务的移动档案馆的研发和应用》课题研究，开发应用档案智能终端APP，提供用户随时随地的档案查询、信息发布、在线咨询、专题浏览以及各类交互性服务功能。同时开发了档案微信平台微应用，充分利用档案馆现有的档案资料，制作微杂志、微视频、微电影、微专辑，或以档案照片和简短文字说明的展现形式，通过开设专栏进行全方位信息传播和多媒体资料宣传，吸引广大公众和档案利用者的浏览、评论、分享和互动。如此就打破以往沉闷的档案服务方式，通过档案信息发布、信息推送等渠道，增加了档案馆主动提供档案移动信息服务的能力，使移动档案服务变被动为主动。

（三）用“系统+业务”，运行工作应用平台

为完善专家选拔工作，联合软件公司在网站开发应用了“山东省档案专家申报管理系统”，按选拔程序设计申报流程、系统功能，实现网上报名、审核、评审等工作，保障了档案专家评审精准度；为满足学员培训报名需要，网站在线服务的培训管理栏目设计了接收报名系统，从网站发布培训通知，说明报名开通时间和使用方法，在近几年的初任培训报名中运行效果良好，有时100多个名额十几分钟就从网上被抢定了；为加强档案工作调查研究，网站开通了问卷调查系统，设计下发调研提纲，要求从网上填报，网站后台进行分类汇总，提高了工作效率；为扩大《山东档案》影响力，丰富网站内容，在网站主页开辟专栏介绍，上传每期刊物的封面、目录和重点文章，提供订阅、投稿、阅读方便。

四、强化四项保障，确保网站安全性

网站面临黑客攻击、病毒感染、网络泄密等诸多风险，坚持底线思维、问题导向，从制度、技术、财力、人员等四个方面统筹安排、强化保障，确保安全有序运行。

一是制度保障。严格执行省局制定的《山东档案信息网管理办法》，遵循“总体规划、统一格式、分工负责”的原则，对网站信息的管理、保密、发布流程作了严格要求。严格执行审查批准制度，上传发布信息必须填写《网站信息发布保密审查表》，由工作机构人员审查和主管领导签字后存档。制定网络安全事件应急处置预案，在二十国集团领导人杭州峰会和党的十九大召开期间，按照国家局加强网络安全工作的要求，安排人员轮流值班监测，做好网络安全工作。

二是技术保障。网站机房配备空调系统、消防系统、门禁系统、监控系统、UPS系统，能有效保障设备运行环境。网站部署防火墙、防毒墙、IPS、WAF等安全设备，以及防篡改系统、省云安全防御平台等安全软件，保障网站的防入侵、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密。网站有数据库服务器、发布服务器和两台页面服务器互为双机备份，采用在线实时备份方式，如果一台服务器故障将自动切换到另一台，有效保障网站的备份恢复能力。

三是财力保障。网站每年将运行维护、安全升级、软硬件更新等所需经费申请列入省局年度财政预算，得到领导大力支持、优先安排。近年来，网站相关的各项投入累计近百万元。实行政府购买服务，与软件公司签订运维服务协议，由其提供网站系统维护、数据维护、网页维护、专题制作等运维管理工作，制定、维护网站风险管理和安全策略，实时监控网络状态，保障网站的正常运行。

四是人员保障。省局教育培训处负责网站信息的维护更新、督促检查、统计汇总和分析报告等工作，设立A、B角岗位，加强网站工作连续性，确保信息及时更新；省局信息技术处负责网站的总体规划、建站、维护、安全、运行等技术工作。每周三次派专人巡检机房，包括电力、消防、监控等设施，服务器、交换机、防火墙等设备和信息系统，详细记录网站日常维护情况。网站还定期开展安全保密宣传教育，做到警钟长鸣。

五、补齐自身短板，提高网服精准性

进入新时代，社会经济发展和人民群众对档案工作新的需求日益增长，对档案网站的功能开发和内容建设也提出了更高要求。虽然山东档案信息网网站建设取得一定成效，但是距离先进省市还有不少差距，为民服务还存在不少短板。网上办公、互动功能亟待加强；在线档案查询、档案数据量等信息内容亟待丰富；新媒体利用率、发布量亟待提高等。

创新是档案事业向好向上转型升级的推动力，也是档案网站工作一以贯之的主旋律。2016年，网站启动了改版创新工作，经多方调研讨论，对照网站评价指标，起草了近万字的《栏目设置与网站设计整改方案》，针对存在问题提出整改建议，分解细化到三级栏目内容设置、新增版块内容及参考形式等。2017年，网站建设被列入《山东省数字档案馆建设方案》，将重点建设利用、展览和馆际共享功能。近期，省政府办公厅下发《山东省政务信息系统整合共享实施方案》，要求加快构建全省统一的电子政务云，建设完善全省电子政务内网和电子政务外网，促进数据资源、政务服务和业务协同体系统筹发展。下一步，网站将按照省政府和省档案局的统一部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，不断修订完善方案，抓紧有序推进实施，做好网站的升级融入工作，着力提高为民服务的精准性。

“新时代要有新气象，更要有新作为。”山东档案信息网网站管理要以党的十九大精神为指引，聆听时代声音，激活档案资源，强化服务功能，讲好档案故事，大力弘扬社会主义核心价值观，奋力推进新时代山东档案网站创新发展，努力在网站上书写人民满意的档案答卷。