浅谈水利工程维修养护的问题及对策

王 晓

(奉新县水务局，江西 宜春 330700)

近些年随着相关政策的引导以及市场经济的发展，水利工程的建设数量有了显著的增加。这为农业以及水利水电行业的发展做出了不可磨灭的贡献，但水利工程在运营状态之下必然会出现各种各样的损耗。如果不能将其及时修复，那么必然影响到工程的整体性能。要做好水利工程的维修与养护，还需要制定出有针对性的工作计划。水库工程维修养护的基本等级见表1。

表1 水库工程维修养护的基本等级表

1 水利工程维修养护的重要意义

1.1 能够保障人民群众的生命财产安全

国内很多水利工程大都是改革开放初期投产建设的，因为施工工艺以及技术水平的限制，时至今日这类水利工程大都因为事故频发而退居二线，但仍在行使着其正常的功能。[1]这为周围群众的生命财产安全带来了巨大的隐患，所以必须加强水利工程的维修与养护工作，保证水利工程能够在质量稳定的前提之下运行。此外同样应该重视新投入运行的水利工程的维修与保养。实际的工作中，要考虑到水利工程的建设标准以及质量要求，还应该考虑到当时的施工水平，以此为突破口，只有这样维修与养护才能够保证实际工作的质量。

1.2 让水利工程更好的发挥其功能

虽说早在2006年，国内就已经开始了水利管理体制的改革，改革要求水管部门提高对水利工程维护工作的重视程度。但结合实际情况分析，水利工程维修与养护工作并没有顺利展开，这部分工作中存在的问题已经影响到了水利工程正常功能的发挥。[2]因此今后水管单位必须从自身着手，解决维修与养护中存在的问题，以确保水利工程能够更好的发挥其功能。如果能够在维修与养护中适当引入新技术，则更有助于保障水利工程运行的稳定性。

2 现阶段水利工程维修养护工作中存在的问题

2.1 维修养护人员专业素质参差不齐

水利工程维修养护中，很多工作都是依靠人工来完成的。所以维护人员的专业素质能够直接影响到这部分工作的实际效果，但国内很多水利管理部门都或多或少的存在人员短缺的问题，尤其是具备专业素质的维修养护人员。很多时候水利工程的维护工作都是由非专业人员来完成的，日常的巡检中他们很难准确的发现潜在的问题，而且因为自身业务素质的限制，他们也没有准确理解水利工程维护工作的重要意义，对待日常的工作也缺乏科学严谨的工作态度。基于以上现状，实际的维修与养护工作根本难以保证其效果。

出现以上问题与维修养护管理制度存在的漏洞有着非常密切的关系，但更重要的是因为一线维护人员的薪资待遇较低，根本留不住人才。[3]故而要解决人员短缺的问题，还需要从多个角度着手。

2.2 维修养护管理方案不完善，时间间隔较长

要做好水利工程的维修养护，一定要制定出科学严谨的管理方案，既要对所有的潜在风险进行一个准确的预估，又要在维修以及日常养护结束之后做好记录，这样在排除故障的同时也能够对水利工程的长期运行状况进行一个全面的监控。眼下很多水利工程管理部门在编制维修养护方案时仍然沿用的是过去的理念，不仅人员编制的随意性较大，更没有列出很多专项费用的明细。这难以准确的核定维修养护工作的工作量以及工作难度，如果在这种条件下开工，因为缺少方案做指导，很容易会引发突发事件并且产生一连串的后果。如此维修养护工作也就失去了其原本的意义。[4]此外在维修结束之后，除了要做好维修记录，更应该将这类数据安排专人进行管理。要保证这类资料的安全性，避免其发生流失。今后开展水利工程的维修与养护，这类数据会起到非常重要的参考作用。但眼下很多水管部门根本没有认识到这部分工作的重要意义，对维修资料的记录与管理工作不够重视，根本难以将维修过程全面真实的展现出来。

水利工程的日常养护与维修应该按照一定的频率来完成，这是一项“由量变到质变”逐渐积累的工作，并不是短时间内的突击就能够做好。如果只是突击性的完成养护以及维修，很长的一段时间之内又对水利工程的运行状况放任不管，那么只是在浪费时间和精力而已。一旦把维修养护工作本末倒置，这项工作的效果最终将难以保证。

3 完善水利工程维修养护工作的具体措施

3.1 加强一线维修养护队伍的建设

只有加强一线维修养护队伍的建设，才能够提高这部分工作的效率。水管部门应该聘请专门的管理人员来负责这部分工作，要确保管理岗位上的管理者既要懂技术，又要懂管理，这样才能够从宏观角度上把握维修养护工作的方向。在此基础上，应该通过各种措施吸引优秀的人才加入到水利工程维修队伍之中。这部分工作可以尝试与相关高校联合，签订人才输送协议，有选择性的招聘人才，能够降低后期人才培养的工作难度。

此外，对在岗的员工也应该做好培训，借此来扩充他们的知识面，提高他们的专业能力和工作效率。做好这类员工的职业道德培训，让他们能够用严谨的态度来对待日常的工作，这也能避免失误。要重视新员工的入职培训，让新员工能够尽早的融入工作环境，适应工作的难度。以上工作对稳定水利工程的维修养护队伍有着非常重要的意义，虽说其内容涉及到了多个部门，但从长远的角度来说还是应该仔细落实到位。

3.2 保证相关的资金能够及时到位

水利工程的维修与养护工作需要投入一定资金，主要是因为相关设备老化或者损坏等原因而出现故障必须要更换，也涉及到了一部分人工费用的支出。在维修养护中，提高相关设备的科技含量，这也能够有效的减轻相关人员的劳动强度。但是做到这一切的前提就是需要保证相关的资金能够及时到位。从另一方面来说，保证相关资金能够及时到位，也能够提高一线维修养护人员的薪资待遇，进而招聘到更多优秀的人才。[5]因此水管部门在今后的工作中，一定要保证相关的资金能够及时到位。

3.3 转变思想观念，制定完善的管理制度

市场经济的影响之下，各类型企业的管理制度都发生了不同程度的变化，对于水利工程管理部门来说亦是如此。由于制度的完善和发展，很多水管部门已经开始将管理与维修养护这两类工作交由两个部门来完成，这两个部门已经成为彼此相互联系又相对独立的个体，在这样的背景下，应该进一步分配好各部门之间的工作，制定出完善的管理制度对员工的日常行为进行约束，让他们清楚自己的职责所在。

具体来说这部分工作应该从以下几个方面来完成，首先应该从思想观念入手，引导学生接受新的规章制度，当然管理方也应该在尊重一线员工意见的基础上对现有的规章制度进行修改，以突出其中人性化的特质。对日常巡检以及养护的频率要以制度的方式进行严格的限定，对巡检以及养护的过程进行量化处理，保证工作的效果。一旦发生突发事件，要保证相关的技术人员能够及时就位，故而就必须制定出科学严谨的值班制度。

3.4 改进维修养护方案的编制方法

改进维修养护方案的编制方法能够提高水利工程维修养护工作的针对性，在这之前上级政府应该在政策上给予适当的调整。应该调整人工预算的价格，在保证工程正常运行的前提之下，应该通过专项计划来解决历史欠账问题。实际的工作中，在上级定额的基础之上，应该允许下级单位对项目中的定额数量以及计量方式进行适当的增减和修改，这样才能够避免计划与实际情况不相符的问题出现。简单来说，就是以人工消耗为主的项目直接以人工费的形式编制方案，以材料消耗为主的项目则应该参照相关的标准来进行编制。

4 总 结

其实从建设水利工程的出发点来说，水利工程施工环节的完成并不代表着水利工程的社会经济效益就此结束，这仅仅只是一个开始。对水管部门来说，做好水利工程的维修与养护，降低故障率，保证其运行的稳定性，才能够确保水利工程实现其社会效益。但因为多方面因素的限制，这部分工作中还存在很多问题，未来应该从这部分问题着手制定出有针对性的解决方案，提高维修与养护工作的效率。

[1]王金奇.浅谈灌区水利工程维修养护存在的问题及对策[J].农业开发与装备,2016(09):121.

[2]李鹏宇.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2014(05):151.

[3]臧佰君.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2013(04):69.

[4]曹忠文,付铁英.浅谈水利工程维修养护存在的问题及对策[J].科技与企业,2013(04):60.

[5]叶德双.论水利工程维修养护存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2013(05):234.