李小云
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,这是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴涵盖了乡村的方方面面,归根结底是发展问题。习近平总书记多次强调“乡村振兴,关键是产业要振兴”。从全国和河南省农业农村发展的实践看,推进农村一二三产业融合发展,是建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系的必然要求,是培育农村新产业、新业态和新模式的有效途径,是促进农民持续增收的有力支撑,是推动乡村产业兴旺的重要路径。
一二三产业融合发展具有的现实意义
党的十九大报告提出,要促进农村一二三产业融合发展。近年来,政策界和学术界都在尝试对农村一二三产业融合发展的内涵作出界定。农业部原副部长陈晓华指出,一二三产业融合发展是以农业为基本依托,以产业化经营组织为引领,以利益联结机制为纽带,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新,促进农业产前、产中、产后以及休闲服务各环节的有机结合,实现农业产业链的延伸、价值链的跃升、功能的拓展、多主体的共赢,让农民参与二三产业、分享增值收益。
笔者认为,农村一二三产业融合发展具有以下特征:一是在产业链条上实现延伸拉长。以农业为中心,向产前和产后延伸链条,进而把种子、农药、肥料供应以及农产品加工、销售等环节与农业生产连接起来。二是在空间布局上实现集群集聚。……