南疆地区城乡义务教育一体化发展的思考

邱成国

在十九大报告中，习近平总书记对基础教育改革和发展进行了全面而深刻的论述，让人精神振奋。作为一名扎根在南疆兵团基层的教育工作者，通过对十九大报告的认真学习，我真切感受到，习近平总书记的讲话不仅切中了我们在发展过程中存在的各種要害问题，也为我们今后的工作制定出了精准的行动指南。基于学习后的思考，在此，我仅针对报告中提出的“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”这一目标要求，结合南疆地区义务教育发展的现状和自身的实践经验，对推动南疆地区城乡义务教育一体化发展，谈几点感悟。

一、城乡义务教育发展不均衡正是南疆地区教育发展面临的主要难题

新中国成立以来，党和国家一直都非常关心和支持南疆地区教育发展，特别是在党中央将“社会稳定和长治久安”确立为新疆工作总目标后，国家不断加大对南疆地区的教育投入，显著提升了南疆地区义务教育发展水平。但是，实事求是地讲，南疆地区义务教育在整体上还比较落后，困难和矛盾依旧很多，并集中反映在城乡义务教育发展不均衡当中。综合起来，南疆地区城乡义务教育发展不均衡主要表现在这三个方面。其一，城市与乡村的义务教育办学条件差距显著。一般而言，南疆地级市和县城主城区的学校办学条件相对较好，但城郊学校和绝大多数乡村学校都还十分落后。从学校数量和师生容量来讲，后一类学校是南疆义务教育的主体。……