绥阳县农产品质量安全检测体系现状

胡优

农产品质量安全检测体系是农产品质量安全工作的技术支持，为全面掌握全县农产品质量安全检测体系建设现状，查找解决建设中的薄弱环节和存在的主要问题。2016年以来，本人结合实际工作对我县农产品质量安全检测系建设情况进行了调研，针对调研发现的问题提出对策。

1基本现状

为贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，加强农产品质量安全检测体系建设工作绥阳县农牧局于2011年8月上报了《绥阳县农产品质量安全检验检测站建设项目实施方案》，省发改委于2011年10月21日以黔发改农经[2011]2843号下达了《关于绥阳县农产品质量安全检验检测站建设项目实施方案的批复》。项目批复利用县城原种子公司办公楼改建绥阳县农产品质量安全检验检测站，总投资300万元（其中中央投资240万元、地方政府匹配60万元），改建564.13平方米（实验室面积370m²）及配套设施。

2012年5月开始实施建設，主要对原种子公司二楼进行改建设计实验室。实验室有业务接待室、前处理室、色谱分析室、原子吸收室、原子荧光室、天平室、农残速测室等11间，培训室1间，办公室2问，配备仪器设备71台（套/批），于2013年12月通过验收。2014年12月通过实验室计量认证，主要对蔬菜中21种农药残留检测进行考核。2015年12阅通过实验室资格认可考核。

2012年9月10日，县编委批准设立绥阳县农产品质量安全检验检测站，编制12名，为全额预算事业单位，从绥阳县植保植检站独立出来主要负责全县食用蔬菜等农产品质量安全和农业投入品检测和监督抽检。目前，绥阳县农产品质量安全检测站有工作人员5名，从2013年以来前后参加过检测原理、仪器操作和内审员培训，现能熟练操作农残快速检测、酶联快速检测和气相色谱定量分析检测。

在完成县级检测机构建设的同时，积极推动镇（乡）农产品质量安全监管机构筹建，2012年10月正式对全县15个镇（乡）授牌成立农产品质量安全监管站，和乡镇农业服务中心实行“一套人马、两块牌子”。在2014年对坝区、蔬菜生产基地为主的9个镇（乡）配备了蔬菜农药残留检测仪，进行检测技术培训。2016年配齐余下6个乡镇检测设备，对所有乡镇安装了贵州省农产品质量安全电子监控系统平台，同时集中进行检测技术培训，然后分散下乡进行指导培训，现已基本建成县乡两级农产品质量安全检测体系，坝区乡镇已启动蔬菜等检测工作。

县级检测站从2013年起全面对我县农产品生产基地、农贸市场和超市进行蔬菜等农产品质量安全例行抽样检测，对部分产品进行监督抽送检。2013年抽检果蔬样品1185个，合格率达98%以上。2014年抽检果蔬样品1268个、畜产品52个、水产品10个，合格率均达99%以上。2015年抽检1652个次，合格率达99.8%。2016年及来年将进一步加大检测力度，逐步扩大范围，不断建立健全农产品产地准出和市场准入制度，以确保我县蔬菜等农产品质量安全。

2存在的问题

一是检测体系不够完善。目前，县、乡检测机构体系虽然已基本形成，但还不完善，工作还未步入正轨，尤其是乡镇。15个镇（乡）农产品质量安全监管站中，目前启动检测工作的只有4个乡镇。其他乡镇还需要指导培训才能进行，有9个乡镇检测仪属老款，需要更新完善。

二是专业人员缺乏。农产品质量安全检测工作是一项专业技术性很强的工作，需要一大批具备有机化学、分析化学、仪器分析、农药等综合知识专业技术人员，而目前我县这方面的专业人员严重缺乏。不对口专业人员多、人员流动性大，镇（乡）基本没有专职检测人员，检测与管理人员混用现象普遍，检测技术力量薄弱成为制约当前检测工作开展的主要问题之一。

三是经费投入严重不足。县级检测站建设后，实验室虽然配购200多万元的主要检测设备仪器，但后续的辅助仪器、材料、试剂和药品需求量大，与现在的财政预算相差较大，检测工作难以正常开展，镇（乡）没有专项农产品质量安全检测经费，导致工作处于被动和停滞。

3建议对策

3.1加强农产品质量安全检测体系建设

按照《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》和《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》要求，不断完善县级检测站实验室设施，配备专职检测人员，加强检测人员技能培训，实验室计量认证和资质认可等工作，对乡镇检测设备进行检查维修更新，建立健全乡镇农产品质量安全监管站、农产品生产基地、农贸市场检测机构。

3.2壮大检测队伍

农产品质量安全检测工作专业性强、技术含量高，工作任务繁重。按照农业部《农产品质量安全检测机构考核办法》中农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人的要求，县级农产品质量安全检测站至少配备5名专职检测技术人员，每个乡镇专职检测人员保证1～2人，充实壮大农产品质量安全检测队伍，转变管理与检测人员混用的现象，把检测人员从管理监督中分离出来，保证检测工作正常有序开展。

3.3进一步加强监管，严格执法

继续加大监管力度，建立健全农产品质量安全监管工作责任制，明确职责、分工协作，形成统一协调、协同监管的工作机制；完善各项管理制度，形成长效管理机制。加大联合执法力度，积极开展专项治理，打击违法行为，确保农产品市场健康发展。endprint