林业可持续发展研究现状和展望

单立攀　马洪潇　王志　王云峰

随着近年来新植经济林不断增加，1953～1996年共营造经济林达97.03万hm²，尤其是“八五”计划实施后，新植经济林占同期造林总面积的24.4%。2000年营造经济林32607hm²，干果林占4283hm²。辽宁于1981年开始营造速生丰产林，到1996年为27.83万hm²，是同期新植用材林面积的21%。2000年辽宁生产木材730800m³，原木达680300m³，约占木材生产总量的93.09%。但是当前森林经营管理模式仍是粗放型，森林资源培育还未成为经济上独立核算的经营单位，扩大再生产仍然存在资金不足的问题，截至2000年林业营林基本建设投资是17257万元，营林资金紧缺，生产水平较低，辽宁省森林面积较小，林木平均蓄积量仅有35.78m³/hm²，远低于第五次全国森林资源清查结果的国内平均水平78.06m³/hm²与世界平均水平114m³/hm²。此外，林龄结构不合理，可采资源较少，用材林中幼、中龄林所占比例较大，直接威胁到后备资源的培育发展。为有效克服困难，促进林业可持续发展，必须认真探索一条符合可持续发展要求的绿色、生态化的经济发展之路。

2林业可持续发展的展望与思考

2.1建立完善规章制度

无规矩难以成方圆，要想确保林业可持续发展，必须从林业发展的实际需求出发，结合成功经验，坚持可持续发展的原则，在已有规章制度上进行不断完善、创新，形成一整套完善的管理制度，并落实到位，以明确工作人员的工作责任。此外，还需建立完善监督体制，细化监督管理的内容，加大监督执行力度，对于为了眼前的经济利益，而进行违规操作的人员，应加以惩罚、制裁，充分发挥规章制度的权威性，这样才能在规章制度的保障下，使林业可持续发展。……