完善杭锦后旗农畜产品质量监管体系的思考与建议

杨建忠

杭锦后旗地区土地肥沃，地势平坦，对农牧业发展有着得天独厚的自然优势，使其成为我国著名的商品粮基地。因此，农畜产品质量，关乎到我国人民食品安全问题，需要对农畜生产质量进行严密把关，确保其质量安全性。面对杭锦后旗农畜产品质量监管体系中存在的不足之处，相关部门应做出相关完善措施，使农畜产品生产质量达到国家绿色、安全食品标准，促进农畜业良好的发展。

1 杭锦后旗农畜质量监管体系中存在的问题

1.1 记录制度执行不到位

杭锦后旗农畜质量监管，所要面对的有825家农产品生产销售企业、610家农民专业合作经济组织、73家渔药及饲料销售门市、2家农产品批发商，在进行质量检测与样品抽查时，工作数量非常大，数据记录很容易出现错误，使杭锦后旗农畜质量监管工作不易开展。

1.2 监管信息平台信息录入不完善

农畜产品的安全问题越来越受到人们的关注，杭锦后旗在对农畜产品质量安全监管工作方面，也十分重视，目前，杭锦后旗有40万亩小麦和25万亩向日葵被国家认证为绿色食品、无公害农产品。农兽药、饲料、化肥是农畜产品生产的关键，但其销售来路非常复杂，无法确保质量安全，相关部门要想对其监管，需要进行完善的信息录入，但个体经济企业较为零散与复杂，无法进行详细信息录入。

1.3 追溯体系建立不健全，分散农户责任落实很难实现

杭锦后旗管辖内有9个镇、107个行政村、1057个村民小组，所组成的生产体系十分庞大，对其进行管理起来也十分地劳神伤力。杭锦后旗农畜产品质量监管体系，农户农畜產品的生产与销售过于繁杂和无规则，无法对分散农户进行具体责任落实，这使得农畜产品质量在源头上，得不到有效的保证。

2 完善杭锦后旗农畜产品质量监管体系的实施措施

2.1 健全监管体系，保障农畜产品质量安全

杭锦后旗农畜安全质量的保证，离不开健全的监管体系。相关部门可以对县、镇、村设立监管部门，在农畜产品生产、加工、销售的环节中能够保证质量安全。在农畜产品生产方面，对农兽药、饲料、肥料进行严格把关，确定其销售来路，对生产商、销售商进行实名认证生产经营，用户网上购买农兽药产品，也需要实名认证，确保产品流向。在农畜加工方面，做好质量检测与样品抽查，确保产品流出安全性。在农畜产品销售方面，做好随时抽查的准备，确保购买者的食品安全。另外，对于不法商贩、黑心商家的违法行为，执法部门要给予严厉惩罚，维护社会秩序，确保消费者的人身权益。

2.2 加强综合执法，确保农畜产品质量安全

农畜食品质量安全，关乎我国人民的身体健康与国家发展。如今，越来越多的黑心商贩为满足自身利益，售卖假劣农资、添加违规生产剂、伪造冒用“三品一标”产品标志，做出一系列违法违规行为。杭锦后旗农牧业综合执法大队曾多次出动执法人员，对农畜产品质量进行深入的安全治理，查出不合格肉类、未经检疫肉类、造假农药等多起违法案件，进行处理与惩罚。杭锦后旗农畜产品质量安全的保障，需要执法部门，加大检查力度，进行定期、不定期的检查，对违法违规行为作出严厉的惩戒，给未落网的不法商贩敲醒警钟，维护良好的买卖市场。此外，为确保农畜产品质量安全，需要公安、质监、工商、卫生等部门的紧密沟通与联系，加大监管力度，保护人们的食品安全。

2.3 加大宣传力度，提高绿色、安全食品意识

民以食为天，食物是一个人生存最低生活需求，食物质量安全问题，是一个人能否可以健康成长的关键因素。杭锦后旗相关部门应该扩大宣传力度，提高杭锦人民的绿色、安全食品意识，让食品安全问题得到重视。杭锦后旗可以利用多媒体进行大力宣传，在巴彦时报、陕坝周报进行食品安全内容刊登，在广播电台、“3·15”、科技下乡服务活动中进行宣传，提高消费者安全意识，增加生产者的社会责任感，使农畜生产质量得到重视。农畜产品质量关系着消费者的权益与身体健康，更是我国构建诚信、和谐社会的保障。杭锦后旗农畜产品是杭锦后旗人们的主要经济收入，良好的食品质量保证有助于农畜产业的长久发展，提升人们的经济水平。杭锦后旗将农畜产品质量监管作为每年的主要任务，确保农畜产品质量安全，在杭锦后旗监管工作开展过程中，面临着众多的困难。因此，加大宣传力度，提高杭锦后旗全体人民的绿色、安全意识，可以有效地从源头上抵制不良商贩的运营，在工作的开展过程中，可以得到杭锦后旗全体人民的支持与帮助。

2.4 加大监管力度，人民共同监督

农畜生产质量监督，不仅需要执法部门的监督与管理，也需要生产者、消费者的共同监督，这样才能加大监管力度，使黑心商贩无漏洞可钻，有效保障人们食品安全。农畜产品质量安全，需要生产者相互监督与重视，才能避免食品危险发生，执法部门可以制定相关的举报奖励政策，促进人们监督积极性，对于那些违规商贩，进行公开批评，终身不能再从事食品行业。杭锦后旗生产经营主体可以学习旭一牧业、河套酒业集团、塞上春光等先进企业的先进管理理念，做好杭锦后旗农畜生产食品的有效监督。食品质量安全监督，只靠国家相关部门的监督，那监督力量过于薄弱，不能全面、有效保证人民利益，需要杭锦后旗人民共同监督，减少食品安全威胁，保障自己的合法权益。

食品安全是人们开展正常生活的保障，对食品安全质量管理需要监管部门重视起来，大力打击违法违纪行为，建造诚信、友好社会。杭锦后旗作为农畜产品的领头军，更应该注重食品安全质量，为人民带来绿色、安全食品，保障人们的切身利益。对于农畜产品质量监管体系存在的不足，相关部门应做好改善措施，促进农畜发展，带动经济的发展，提升人民的生活水平，建立完善的买卖制度，确保社会秩序的正常运行，为我国的发展，奉献出杭锦后旗的一份力量，让杭锦后旗农畜产品在中国食品行业占有一席之地。