新形势下农机安全监理的薄弱环节与预防对策

王海燕

农机安全监理是保证农村生产顺利展开，降低农民生产成本，保证农民生产安全的有效方式。特別是在新时期，农村土地流转，土地大部分承包成片种植，使得大型、大功率农机出现在生产当中，这无形中加大了农机安全监理的难度，需要从操作人员安全意识培养、农机保养以及故障排除、农机登记建立数据库、提升监理人员工作水平、加强农机操作培训、建立健全制度等方面来改善具体工作。

1 新形势下影响农机安全监理工作的因素

1.1 意识因素

安全意识强弱直接影响到具体的农机安全监理效果，比如使用者安全意识和农机安全监理人员的安全意识。使用者安全意识不足，会无视农机操作要求，过度使用超速驾驶，不观察工作环境，不考虑其他劳动者随意倒车、启车以及改变方向。农机出现故障之后并不到农机修理站修理而是自我修复，故障得不到根除，埋下安全隐患。安全监理员安全意识不足，就会得过且过，不及时提升自身故障修理水平，不搞好群众关系，导致工作难以开展。农机安全监理工作需要农机使用者或者拥有者和监理人员提升安全意识实现积极互动，才能有效开展年检等活动，降低安全事故发生率。

1.2 技术因素

技术因素影响着使用者和监理人员，对农机安全监理工作有着重要影响。使用者或者监理人员操纵不当，维修技术薄弱，都会对农机内外结构造成一定伤害。特别是农村农机使用者除了安全意识薄弱之外，大部分都“自学成才”，操作和维修都是如此，技术水平非常低，会对设备造成很明显的影响。安全监理人员不能积极地学习各种器械的修理维护技术，在年检中就不能及时发现农机的故障以及潜在故障，这对于安全生产来说是一个很大的威胁。

1.3 产品因素

农机设备是农民从销售商手中购买的农业、林业生产设备。不同厂家生产的产品质量不同，集中出现的故障种类也不一样。农村农机设备购买大部分都是亲属介绍、朋友推荐等形式，缺乏足够的客观评价，很容易因为他人左右而购买质量较差的农机设备。新形势下，很多大型的农机设备比如收割机等，在购买的过程中虽然货比三家，但是因为购买者相关知识缺乏，导致购买产品时容易被销售者影响。具体影响无外乎两个方面：第一，价格。同类型农机比价格，同价格比质量，但是对于质量他们并不懂，只能抱着一分钱一分货的态度购买较贵的，但实际上并非价格高就意味着产品质量好。第二，功能。收割机为例，有小麦收割机、玉米收割机，也存在多功能收割机，基于省钱思想，很大一部分人会选择多功能收割机，但是多功能收割机需要更加细致的操作以及技术经验，否则容易造成故障频发。

1.4 信息因素

数字信息时代，信息已经成为生产元素，在农机安全监理工作方面也是如此。不过乡镇农村网络不发达，不能实现数据及时分享。比如故障发生后，不能采用视频技术及时实现和监理人员的沟通，让故障得到及时修复。同时乡镇农机监理中，因为农机种类以及数量众多，给监理人员造成巨大工作压力，主要压力就是不能实现以村为单位将各家各户的农机登记，在此基础上展开具体的工作和服务。况且我省农村农机方面虽然有登记政策，但是各种因素导致登记并不完全，有大量的农机在名单之外。

1.5 制度因素

所谓制度指的是农机监理站内部工作制度，比如农机年检制度、事故处理应急制度、安全生产教育制度、驾驶员培训制度等等。在具体工作中这些制度因为缺乏监督管理得不到有效落实。造成了农机年检、事故处理、安全教育以及技术培训等得不到有效开展。开展之后也没有形成具体的评价，这无形中影响了农机安全监理工作效率和效果。另外，农机监理站监理人员太少满足不了现实需求，村和村的距离又比较远，遇到交通困难地区，大部分时间都浪费在交通上，工作效率十分低下。就算建立制度也没有考虑到村与村的现实情况，比如比较富裕的村子开展农机安全监理工作比较容易，能够得到大部分农民的支持，而比较贫困的村子农机具少，而且农民对农机安全监理配合度低，甚至设置障碍阻碍工作开展。

2 新形势下提升农机安全监理工作的策略

2.1 建立健全工作制度

没有规矩不成方圆，基层工作缺乏相应的监督管理，往往存在工作松散的现象，造成工作效率不高。对此，笔者建议以国家发布的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为基础，结合吉林省地方的相关政策法规，对农机监理站的具体工作形成系列制度，首先规范具体的岗位制度，包括站内规定、工作站服务范畴;其次建立工作制度，岗位制度;最后推出不同工作的评价制度，对工作效果进行分析总结评价，确保工作健康循环。

2.2 定时开展培训工作

农机操作以及生产是比较复杂的，需要拥有基本的安全意识和技术水平。这就要求农机监理站针对监理人员、农机使用者两个层次，从驾驶技术、故障维修等方面进行积极培训。从根本上消除农机安全事故发生的几率。为了实现针对性培训，做到实理结合，农机监理站要积极地针对农村现存机械分布，对相应的机械故障进行培训。在培训过程中，为监理人员和农村驾驶员创造交流机会，方便日后开展对应的工作。

2.3 建立数据库提升工作效率

农机监理站要针对所辖地区所有农机建立数据库，以村为单位将农机分类登记，要统计每一种农机出现故障的种类和频次，这样利于统一管理，也可以为年检活动提供参考。这种数据库中也要对农机生产厂家和销售单位进行统计，利于对农民购买农机提供参考。利用现代信息技术，实现监理人员和农村驾驶员的沟通，确保故障能够及时得到修复。

新形势下的农机安全监理工作，需要农机监理站结合新形势，积极地建立工作制度严格要求监理人员按照岗位要求进行具体工作。要及时开展年检、培训，提升监理人员、驾驶人员水平，要充分利用现代信息技术组建数据库对农村农机具进行分类登记，总结常发故障规律性以及农机生产厂家和销售商的情况，为安全生产提供保障。