加强乡镇农机管理 促进新农村建设发展

杨晋

对现代农业而言，农机是基本装备，替代以往的耕牛犁田。而新农村建设的目的在于解决三农问题，农机是其重要载体。因此，加强乡镇农机管理是促进新农村建设发展的主要努力方向。下面将基于新农村建设探索加强乡镇农机管理的措施，希望能为相关实践工作提供参考。

建设社会主义新农村是全面建设小康社会的一项重大任务，要想实现这一任务，务必要发展农村生产力，以便提高农业生产效率，而农机化是其强劲的动力。鉴于此，加强乡镇农机管理，促进新农村建设发展是一项值得深入探索和实践的重要课题。

1 新农村建设中乡镇农机管理的作用

乡镇农机站承担着管理与服务职能，是我国最基层的事业单位，是为广大农村群众提供服务的依靠。因此，在新农村建设与农业现代化进程中，农机管理发挥着重要作用。与此同时，要想提高农民生活水平，就必须加大乡镇对农机的使用效率，在降低农民劳动强度的基础上促进农民增收，为广大基层群众创造更多的经济收入途径，确保农民能在生产与生活等方面实现与城市居民的协调发展，从而推动社会主义精神文明建设事业，为新农村建设提供保障，进一步构建生活宽裕、生产发展的社会主义新农村。

2 基于新农村建设加强乡镇农机管理的措施

2.1 改革工作方式，提高服务质量

2.1.1 乡镇是与基层老百姓打交道最多的，所以乡镇农机站应及时更新服务观念，积极设立乡镇服务台，正视群众来访，致力于为农机手答疑解惑，落实技术咨询服务工作。

2.1.2 新型农机具层出不穷，其特点、性能等都优于旧式农机，乡镇农机管理人员应积极改革工作方式，不仅要清晰认识新型农机具的性能、功能、经济效益等，还要进一步落实可行性论证工作，当农户来购买农机具时，农机管理人员能为他们提供最新的农机信息和优质的咨询服务，同时让农民充分了解政策，清楚知道购买农机具有多少补贴费等。

2.1.3 农村群众的文化素质普遍较低，特别是偏远的山区，群众接受新信息、新技术的机会、平台相对较少，乡镇农机管理人员应积极举办相应的培训班，为农民讲解正确操作大型农机具的知识，并向他们传授排除农机具故障的常用方法，提高服务质量;结合理论与实践，为农民们系统讲解典型案例，并在培训后进行考试，合格的人才能操作农机具;进一步提高现有农机手的操作能力，确保农机具技术状态良好，尽可能避免发生农机事故;按照上级主管部门的安排，充分利用农作物成熟的时间差，组织乡镇农机实施跨区域作业，提高农机的工作效率。

2.2 完善管理组织，发挥人员作用

2.2.1 农机主管部门应注重完善乡镇农机管理组织，将基层农机管理人员的作用充分发挥出来，负责在区域内挑选农机驾驶员、操作手，重新任命农机使用经验丰富、责任心强、热爱基层农机管理工作的人担任村级农机管理人员，一个村委任一名农机管理人员为宜，且要明确其工作任务与职责，同时及时兑现报酬。

2.2.2 在农机手中全面树立村级农机管理人员的威信;如果法律法规允许，当他们到农机管理部门为农机手办事时应尽可能给予其优先、優惠;通过村级农机管理人员宣传农机新技术、新产品、有偿作业信息，并负责组织农机手加以落实;当发放农田作业、购机、抗旱排涝油价等补贴时，应充分尊重村级农机管理人员的意见，交由他们负责发放，促使农机手能信任并服从村级农机管理人员的指挥，从而有效发挥其管理作用。

2.2.3 农机主管部门要组织村级农机管理人员定期参与学习活动，不断增强其责任感、提高其管理水平;适当增加乡镇农机管理人员的数量，尽可能不给他们安排无关于农机管理的工作，并使其具备一定的执法权力，真正实现制度完善、组织机构完善、执法规范等目标，为建设新农村营造良好的法制环境，进一步推动乡风文明建设。

2.3 健全监管体系，强化安全管理

2.3.1 将乡镇农机管理纳入行政执法的范畴，注重落实人员编制，每一个乡镇应安排至少2名以上的农机安全监理人员，或采取多个乡镇联合办公，由县安全监理机构指导开展乡镇农机安全监管工作，并落实农机人员的执法证件办理工作、法律法规培训工作等，促使乡镇农机安全管理能尽快走上法制化的轨道。

2.3.2 进一步落实乡镇农机安全监管人员的经费工作，依据属地管理、分级管理等原则对乡镇农机安全生产实施立体式的监督管理体系，即政府牵头、部门协调、农民参与以及以监管部门为主、乡镇为主、村为主。如乡镇一级政府牵头，积极组织乡镇的派出所、安全办以及农机站等职能部门针对农机安全管理建立相应的领导小组，将农机安全管理纳入乡镇的年度综合考核体系，促进相关人员积极落实农机管理工作，狠抓农机安全监管。

2.3.3 尽可能选择热爱农机事业的、责任心强的农机大户、村干部、合作社负责人等兼任村级农机安全管理的协管人员，负责开展乡镇农村的农机安全生产宣传工作，同时负责更新宣传栏的内容，及时将农机政策等信息发布出来，帮助乡镇改善农业生产条件，提高综合生产能力，特别是粮食生产能力，从而促进现代农业文明，为山区农民的全面发展以及新农村建设的不断推进提供基本途径。

综上，在社会化的农业服务体系中，乡镇农机管理是重要组成部分，是科技兴农的载体，为实现农业产业化提供有力支撑，是促进新农村建设发展的重要支柱。在实际工作中，只有不断加强乡镇农机管理，才能将农业机械化的作用充分发挥出来，从而有效提高农业生产率，推动新农村建设。