农业灌溉用水管理模式的研究

潘新春

农业灌溉用水管理模式的构建能促进灌溉用水管理水平的提高，促进地区农业经济的稳定发展。新疆阜康市在发展过程中加强对农业灌溉的重视，并且结合本地区情况做出了深入的探究，制定了与本地区农业发展相适应的灌溉用水管理模式，极大提高了综合管理质量，使阜康市农业经济发展水平得到全面系统的增强。

1 阜康市农业灌溉用水管理的实践探索

在长时间发展农业的过程中，阜康市始终加强对农业灌溉用水管理的重视，并且将“精准计量、精细管理”作为基本管理目标，积极推动“三条红线”指标的贯彻落实，为农业灌溉用水的科学化管理奠定了坚实的基础。总结分析阜康市农业灌溉用水管理实践情况，发现在对农业灌溉用水管理模式进行升级后，用水量的计算更加精准，从2010年通过“强农惠农”政策补助文件后，当地就全面推进农业灌溉用水管理工作，现阶段已经能够实现对管理工作的全面覆盖，基础设施升级改造工作全面结构。同时，阜康市在开展农业灌溉用水管理的过程中对用水指标的规划更加合理，能实现管理工作的自动化处理，基本管理效能全面提高，可以更好的为地区农业生产工作的推进提供良好的服务。此外，阜康市还积极推进退地还水工作，将农业灌溉用水管理与生态建设进行有机结合，适当的缩减农业用地面积，实现对水资源总使用量的控制，为地区农业生态平衡发展奠定了坚实的基础。新时期，阜康市发展过程中还需要进一步加强对农业灌溉用水管理的重视，构建更加科学的管理模式，夯实地区农业经济持续稳定发展的基础。

2 构建全新阜康市农业灌溉用水管理模式的措施

针对阜康市农业经济建设和发展需求以及乡村振兴战略的影响，在十九大精神的指引下，阜康市要对农业经济建设和管理进行重新定位，并按照农业经济发展需求制定相对科学的农业灌溉用水管理模式，增强管理有效性，实现对水资源的优化利用，保障推动农业经济实现持续稳定发展的目标。

2.1 推进农业生产现代化，建立节水农业

阜康市在农业生产方面仍然以农户家庭分散生产经营为主，这种分散化的生产模式具有相对较为突出的现代化小农经济特征，一般坚持自产自足的原则，具有一定的发展弊端，无法体现现代规模化农业经营的优势，导致农业经济发展效果受到影响。而新时期结合阜康市农业经济发展需求，为了实现对水资源的优化利用，实现农业经济发展和农业生态的有效对接，就要对农业灌溉用水管理模式进行完善，增强管理工作的规范化和节水化发展，落实农业灌溉用水管理方面涉及到的节水政策和制度等，推广先进的技术，确保能发挥节水农业建设的作用，促进农业灌溉用水管理效果得到明显的增强，在发展农业经济活动的过程中创造更大的经济效益和生态效益。

2.2 明确水资源产权归属，调整农业灌溉用水价格

阜康市在构建全新农业灌溉用水管理模式的过程中，要认识到水资源产权归属的重要性，按照具体的产权归属对水资源使用方面的权责归属等加以确定，进而增强农业灌溉用水管理的规范性和有序性，对水资源实施商品化处理，确保能实现对水资源的科学合理利用，在优化配置效果的基础上，为农业灌溉用水提供良好的支持。在具体工作实践中，还要基于水资源的优化配置对农业用水的价格进行适当的调整，结合阜康市的实际情况制定相适应的法规政策，并在制定水价的同时综合考察当地农民经济收入的情况，确保能在实现规范化管理的基础上，也能为本地区农业经济实现持续稳定发展的目標创造良好的条件。

2.3 创设参与平台，激发农民参与管理的积极性

农民群众是开展农业生产活动的主体，也是辅助开展农业灌溉用水管理工作的重要力量，新时期在对阜康市农业灌溉用水管理工作进行改革创新的过程中，要认识到农民群众的重要性，积极创造供农民群众参与的平台，吸引农民群众也参与到农业灌溉用水管理工作实践中，在综合考察农户意见和建议的基础上，构建更加科学合理的农业灌溉用水管理体制机制，在维护农业生态建设的同时，使农户灌溉用水需求得到满足。在具体工作实践中，各级政府部门要采取多种措施调动农民群众参与的积极性，发挥农民群众的力量共同推进农业灌溉用水管理工作，进而动态把握相关建设信息的变化，借鉴农民群众在长期生产实践方面积累的先进经验，对各项工作实施统一的管理和规划，争取能形成完善的工作体系，最大限度的发挥农民群众参与农业灌溉用水管理潜能，为本地区农业经济实现持续稳定发展的目标奠定人才基础。

2.4 统一流域管理规划，形成综合管理效能

由于水资源具有较强的流动性，因此阜康市在积极推进农业灌溉用水管理工作地过程中，要认识到流域管理的重要性，并构建统一的管理模式，争取能充分发挥出流域管理效能，为阜康市农业经济的持续稳定发展创造有利条件。具体推进流域管理的过程中，要尝试构建相应的水资源权力制衡机制，突破传统管理模式的束缚，确保使流域范围内农户能公平使用水资源用于农业灌溉，对水资源实施科学稳定的配置。同时基层流域管理机构也要对流域水资源管理进行监督和控制，保障各项政策的稳定落实，在优化水资源配置效果的基础上，最大限度的发挥出农业灌溉用水管理模式的综合效能，为阜康市农业灌溉管理工作的科学化发展提供坚实的保障。

综上所述，农业发展对地区经济社会的发展产生着极其重要的影响，为了维护国家农业安全和粮食安全，阜康市发展过程中就要加强对农业经济建设的重视，并对农业灌溉用水实施科学化管理，在多种管理模式的协同作用下，促进管理效能的提高，为我国农田水利事业的持续稳定发展创造理想化的条件。