农村防洪规划的理念转变

2018-01-29 12:46蓝曦
农民致富之友 2018年22期
关键词:滞洪区防洪手段

蓝曦

面对形式越来越严峻城市防洪工作,以往通过改造自然以达到防洪目的的方法,体现出了越来越严重的弊端。我们不得不正视这样一个问题,尽管每年用于防洪抗灾的投入都在增加,但是洪水灾害却难以得到有效遏制,根治洪水灾害的目标似乎越来越遥不可及。为应对这一严峻形势,我们必须开始考虑防范、治理洪水灾害的新方法,探索如何降低洪水带来的威胁。在这一背景下,诞生了一种以科学发展观为立足点,促进人与自然和谐发展的现代防洪理念。其主张将消除洪水灾害的传统方式转化为承受一定的压力,实现减少洪水灾害的同时,维护社会经济正常发展的新方式。也就是说要将以往站在自然的对立面与洪水进行抗争的方式,转变为在保护人民生命财产安全的前提下,科学调整人与洪水的关系,实现“人与洪水和谐相处”的方式。

1 合理利用土地

要做到“人与洪水自然相处”,首先就要适应洪水,其中一种重要手段就是要能够合理的对土地资源进行规划,做到城市建设让步于洪水,不在洪水易发地进行城市建设,而不是强行通过改造地形,占用洪泛区进行建设。在春秋时期的《管子》中,古人已经有了这一见解,即在建立都城时,要选择依山傍水之地,地势高低适中,在便于用水的同时,兼顾防洪的功能。让洪水得到较好的释放,避免洪水蓄势而下。这种听之任之的做法,让许多人觉得这不过是科学技术不发达的古代人,无力改造自然而选择的一种折中手段。以现代眼光看,其实也不尽然,笔者更偏向于相信他们是出于长远考虑做出的选择。从现代防洪中的经验来看,这种看似妥协的方式,显然比通过改造自然环境实现防洪的手段更加有远见。美国曾今在很长一段时间里,依靠先进的科学技术手段,频繁的通过改造自然环境,来降低洪水带来的危害。新奧尔良市通过这样的手段,在短时间内确实取得了一些效果,但洪水的根本问题却没有得到解决,给城市安全留下了隐患。2005年一场热带风暴引起的洪水灾害 。由此我们可以看出,通过先进的技术对自然环境进行改造防治洪水的手段,存在非常大的缺陷。现代化的防洪手段,必须要用科学的眼光,为长远发展考虑,在适当控制洪水灾害的同时,提高对自然的适应性,减少对洪泛区土地的开发。在规划城市建设用地时,应避免在洪水易发地区和低洼地区进行建设,可以使用这些土地开发生态公园、湿地、湖泊等,这不仅可以减少抗洪资金的投入,还可以有效降低洪水带来的风险,同时在改善环境方面也起着重要的作用。

2 合理利用雨水洪水资源

用现代科学的眼光来看,造成洪水灾害越来越严重的一个主要原因,就是人类活动。主要有以下几点:

2.1 人类活动导致了水土流失

随着人类科学技术的不断进步,农村建设手段越来越先进,建设速度也越来越快,与此同时,不断扩张的城市范围,对自然环境造成了极大的破坏,大量的植被消失导致植物的蒸腾作用减弱,从而造成了水土流失的现象,进而使河流中的泥沙含量大幅度上升,这又导致河床高度上升,河水溢出河道造成了洪水灾害。

2.2 地面硬化减低了土地蓄水能力

随着农村的不断发展,出于对生活环境的要求, 地区的地面被越来越多的进行硬化处理。致使雨水很难渗透到地下,只能随排水系统流入自然水系中,这在很大程度上缩短了雨水集流的时间,使河流中的水量增加,同时使洪峰流量增加。从而加大了洪水灾害的威胁。

面对以上两点问题,我们要充分认识到合理利用雨水洪水资源的重要性。通过大范围封山造林的方式,减少水土流失,采取拦蓄、截渗的手段处理洪水。对雨水资源可以鼓励居民贮留雨水,供日常绿化庭院、清洗衣物所用,同时采取截渗手段,加快雨水渗透,补充地下水资源的同时,降低地表径流压力。

3 科学规划滞洪区

长期以来,人类一直以地球主人自居,肆意改造自然、破坏自然,大量的围湖造田、填水造陆,让洪水调蓄设施不断减少。从而使城市受到日益严重的洪水威胁。于是,不得不通过加高防洪堤等围堵手段,来防范洪水。越来越高的防洪堤意味着一旦决堤,造成的危害也将越来越严重,法国的卢瓦尔河便是一个典型的例子。而在从科学发展角度出发的现代防洪理念中,“与洪水和谐相处”才是有效防治洪水的手段,利用城市低洼土地作为滞洪区,起到了暂时的调节洪峰的作用。在农村建设规划中,要将滞洪区的设置问题纳入考量范围。变“堵”为“疏”,建设可以超量容纳洪水的滞洪区,在容易决口的堤坝出建立多个小滞洪区,从而极大的缓解洪水治理的压力,减低洪水造成的危害。

4 多方面结合防洪

以现代防洪理念看来,现代化的防洪措施不仅仅是指对防洪设施的规划,还包括对洪水治理的相关政策和措施的制定,以及对洪水的预警工作,对洪水风险的评估工作,还有灾后治理工作等,这些都应该纳入现代防洪理念的考虑范围。这样才能更好的促进“人与洪水和谐相处”。

总的来说,我们要秉持现代防洪理念,将以往通过改造自然环境治理防范洪水的方式,向适当承担洪水压力,调整人与洪水之间关系的方式,从更加长远的角度考虑,科学防洪,降低洪水对城市的危害,让城市生活更美好。

猜你喜欢
滞洪区防洪手段
东淀蓄滞洪区完成退水 海河“23·7”流域性特大洪水过程结束
快速组装防洪挡水墙装置
夏季防洪防汛
胖头泡蓄滞洪区的工程管理制度与职责探析
公益宣传(防洪进行时)
2019年河南省防洪除涝保护统计汇总表(本年达到)
创新执法手段,提升执法能力
限行不是手段 立法才是根本
汾阳市城市防洪规划滞洪区设计
大庆防洪王花泡滞洪区容许污染负荷量计算分析