中职学校财务会计内部控制管理问题探讨

王林

摘要：随着国家社会经济的不断发展，我国中职教育体系也发生了较大变化，特别是我国财政部门对中职学校的投入不断增加，学校的财务会计体系也出现了变革，这使得中职学校财务会计内部控制出现了很多弊端和问题，阻碍了中职学校的发展。本文先阐述了中职学校财务会计内部控制的内容，接着明确了中职学校财务会计内部控制存在的问题，最后还从做好中职学校财务内控的预算管理、明确财务内控管理中的各个关键点、构建相对完善的财务风险监控体系三个方面，深入全面地探讨了中职学校财务会计内部控制的问题。

关键词：中职学校；财务会计；内部控制；财务监督

中图分类号：G717 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0178-02

在我国市场经济体制快速发展的背景下，我国社会经济环境也开始要求每个学校应该强化自身财务会计的内部控制，特别是在事业单位改革的环境下，国家对于学校的经济投入有所增加，这在中职学校领域中表现得比较突出。而中职学校要想在这种行业环境中迎来较好的发展，就必须要重视自身的财务会计体系，并且在发展过程中应该关注财务会计存在的问题。就当前大部分中职学校财务会计体系的实际现状来看，在这方面的工作还是有较多的不足，需要在下一步发展中进行针对性的改善。

一、中职学校财务会计内部控制管理的概述

对于中职学校来说，财务会计的内部控制能够保证自身各项资金都可以得到合理的运用，有效的控制学校的运营成本，最终达到学校财力的集中规范使用，提高学校的核心能力。中职学校财务内控管理的内容，主要有财务预算、财务审批、借款管理、报销付款、票据安全等，如果中职学校能够按照这些模块来进行财务会计内控管理，那么自身财务工作的有效性就能够得到充分的保证。但现在大部分的中职学校，他们在财务内控管理方面还存在很多不足，需要深入全面的探讨与分析其存在的财务问题。

二、中职学校财务会计内部控制存在的问题

（一）财务预算战略体系构建不完善

当前部分中职学校都还没有构建财务预算管理体系，这主要是因为这些中职学校的领导者对于财务会计的重视程度都非常有限，没有真正明确财务体系对于学校发展的战略意义，在中职学校财务改革的背景下，这种情况就很容易导致学校在发展过程中面临资金匮乏等不良问题。对于部分中职学校来说，从事业单位改革成经营单位，自身所面临的市场竞争大大提升，在这种市场背景下，需要中职学校能够科学合理使用自己的资金，使得自身成为更具备竞争力的学校。一部分中职学校自身并没有较强的预算战略理念，使得学校财务会计也缺乏明确的目标，无法达到既定的财务管理效果。

（二）财务内部制度存在较多的问题

目前中职学校的财务管理制度存在一定的不足，特别是多数学校的财务人治现象比较突出，使得学校财务管理很难趋于规范化发展。纵观目前发展势头比较好的大型企业，以及改革效益较强的事业单位，都构建了相对完善的财务管理制度体系，而中职学校在这方面的不足会使得财务工作很难有效的开展，在发展过程中容易引发较多的财务问题，特别是部分学校的管理者自身对于現代财务制度的认识有限，无法灵活有效的使用自身所承担的财务管理权限，也没有认清自己在财务管理方面的职责，最终影响了学校的财务会计效果。

（三）没有形成一套完善全面的监控机制

很多中职学校的中高层领导者对于财务风险的认识不到位，认为有政府部门的财政支持，自身经营发展并不存在太多的财务风险，这种情况也使得相当一部分中职学校盲目跟随市场机遇，忽视了每个开发项目中潜在的市场风险和政策风险。目前的中职学校面临着激烈的市场竞争，很多学校都出现生源不足的问题，这种情况使得很多中职学校的资金来源不断收缩，加上学校自身不重视存在的财务风险，很容易使学校未来出现资金困难，不利于学校的长远发展。

三、中职学校财务会计内部控制的改善策略

（一）做好学校财务内控的预算管理

对中职学校来说，做好财务预算管理工作是非常必要的。特别是在市场竞争比较激烈的环境下，财务预算工作能够让中职学校更有效利用内外部资源，取得竞争的优势地位。这就需要中职学校的高层领导者能够充分重视预算管理，并将其提高到自身战略发展的层面上来，在这个过程中，中职学校应该关注自身收入结构的变化，并且能够立足于自身内外部情况来明确未来的战略发展目标，学校可以基于这些战略目标来进行财务预算。在实际预算工作中，中职学校应该认清自身在财务预算方面的不足，并且能够积极借鉴现代大型企业和其它事业单位在预算管理方面的经验，根据自己的财务情况来进行财务预算管理。只有这样中职学校的预算管理才能充分发挥其价值，保证最终的财务管理效果。

（二）明确财务内控管理中的各个关键点

如果中职学校想要在后续发展中不断完善自身财务内控管理制度，就应该明确其管理过程中的关键点，并基于这些关键点来逐步完善财务体系。从大部分中职学校自身发展现状来看，其财务内控管理的关键点主要有四个方面。一是招收学生，这部分的工作需要中职学校具有一套战略性的招生计划，并做好招生费用的管理工作，在资金管理上，中职学校应该保证至少有两人以上进行共同管理，并定期核对账目情况；二是学生资助，在资助过程中，中职学校应该先明确相关资助费用的最终用途，比如学费资助、助学金资助、奖学金资助、生活费资助等等，并根据资助学生的具体数额规模来进行分类管理，避免这部分的财务会计工作出现障碍；三是学校基建，当中职学校基础设施建设需要使用资金的时候，应该走正规审批的流程，并且形成一套相对完善的廉政建设责任制，让学校纪检监察人员全程监督，由于很多基建项目涉及的金额都比较大，因此中职学校一定要明确每个管理人员在管理过程中的具体责任，并做好相关信息的主动公开；四是采购管理，在进行各类物资采购的时候，中职学校也应该做好各类采购项目的层级审批工作，并针对采购商品建立相对完善的询价机制，避免自身资产在采购过程中出现损失。

（三）构建相对完善的财务风险监控体系

中职学校的领导者应该认清自身在新市场背景下所面临的诸多财务风险，并在学校内部构建一套相对完善的财务风险监控体系。因此，中职学校要先对自身发展的内外部信息进行全方位的整合与分析，形成一系列财务风险监控的指标体系，对学校财务情况进行动态的监控，一旦发现学校在运作过程中出现了财务问题，就应该在第一时间进行处理。除此之外，中职学校还应该在内部构建一个财务监督小组，对学校的财务情况进行实时监督，保证每一个财务人员都能够注意自身在工作过程中的行为，避免出现一些不良的财务事件。

四、结语

综合来看，中职学校当前的财务会计体系还存在很多不足，已经对学校的长远发展带来了较多的负面影响，在这种情况下，中职学校应该明确自身在当前发展的内外部情况，分析自身财务会计管理体系存在的问题。对于中职学校来说，一方面结合自身发展来做好预算管理，并将财务会计提高到学校战略发展的层面，另一方面需要做好财务会计的各个关键点，可以构建相对完善的财务风险监控体系，保证学校财务管理体系处于相对稳定的状态。