农村土地承包经营权确权登记颁证工作后续成果利用调研报告

项劲松

含山县位于长江中下游北岸，隶属于安徽省马鞍山市，距南京、合肥、马鞍山、芜湖等市均在100公里之内，拥有“一县望四市”的區位优势。全县辖8个镇，总面积1037平方公里，涉农村居106个，二轮土地承包面积49.5万亩，农户8.7万户，农业人13 36.5万人。2014年3月，含山县全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，截至2016年11月，确权登记颁证工作已基本完成，后续成果得到了初步利用，现将有关情况报告如下：

1确权工作举措

1.1多措并举，落实三个到位

1.1.1思想动员到位

县镇村层层发动、广泛动员，召开县镇村组四级动员大会，全县共发送《致农民朋友一封信》9万份、宣传短信7.8万条，约占全县农户总数95%，做到政策宣传家喻户晓、人人皆知。

1.1.2责任压实到位

县、镇成立高规格领导小组，分解相关职能部门责任，将试点任务纳入镇政府、县职能部门年度考核任务，确保责任清、任务明。

1.13财力保障到位

财政支持：县财政对各镇给予每亩12元的工作经费补助；各镇财政也下拨专项经费到村，保障试点工作顺利推进；节约成本：在公开招标测绘公司时，在测算工程量、多方交流、广泛询价的基础上，科学设置招标条件，努力做到用最小的成本招到最好的公司，中标的测绘公司中标价格仅为每亩14.3元。

1.2优化方式，坚持三个注重

1.2.1注重“完善环节”

推广2013年农业部在含山县试点的经验做法，增加外出务工人员“委托代理环节”，完善土地确权流程。各村对外出务工人员情况进行全面摸底，登记造册后由行政村逐一电话通知，对明确表示指界、签字等阶段无法返乡的户主“以大信封套小信封”的方式寄出委托书，户主将委托书填好后用大信封里贴好邮票的小信封寄回，委托亲属完善确认程序。……