石油开采企业预算编制执行管理中的问题和对策

赵林彪

摘要：本篇文章首先对加强预算编制执行管理的作用进行阐述，从预算编制起点设定不合理、预算编制和执行相背离两个方面入手，对石油开采企业预算编制执行管理中的问题进行解析，并以此为依据，提出加强石油开采企业预算编制执行管理优化对策。

关键词：石油开采企业;预算编制;执行管理;问题;对策

在我国社会经济全面发展背景下，这给我国石油开采企业运营发展提供条件的同时，也加剧了企业之间的竞争。为了能够在这种环境中长远发展，石油开采企业给予内部管理工作高度注重。而预算管理作为企业内部管理中不可或缺的一部分，通过全面落实预算管理工作，不仅可以有效提升企业整体管理水平，同时还能增强企业核心竞争实力，以此实现企业健康发展。但是从目前情况来说，石油开采企业在开展预算管理工作时，常常会存在一定问题，例如预算编制设定不合理，预算执行刚性不强等，这给预算管理自身作用的发挥带来了影响。因此，这就需要石油开采企业结合存在的问题，提出对应的优化对策，以此促进企业整体管理水平的提升。

一、加强预算编制执行管理的作用

首先，预算管理作为石油开采企业实现内部资源整合的主要方式。在发展战略的科学引导下，把企业效益目标落实当作侧入点，实现企业现有资源的高效整合，对企业现金流、物流以及信息流等科学规划，促进企业资源的科学应用。其次，预算管理作为石油开采企业协调管理目标的重要依据。通过全面落实预算编制工作，可以将石油开采企业综合运营标准进行细化，并将其分配到各个部门和职工身上，实现石油开采企业综合运营目标的顺利落实[1]。最后，预算管理作为石油开采企业绩效考核的核心凭证。预算管理能够系统化的结合石油开采企业实际运营情况，制定一系列对应的管理和考核机制，给企业预算以及考核工作的开展提供依据。

二、石油开采企业预算编制执行管理中的问题

（一）预算编制起点设定不合理

因为受到规划经济理念的影响，我国大部分石油开采企业在开展预算编制工作时，起点设定缺少合理性，预算编制起点一般以生产量为主，并非为营销量，和当前市场经济理念相背离。通常情况下，石油開采企业在进行预算编制时，通常把油气产量当作核心内容，从该标准入手，对企业整体规划进行编制，其中涉及了资金规划、成本规划、效益规划成，之后结合上述规划内容来明确企业预算年度营销数额和效益目标[2]。由此可见，预算编制缺少合理性，无法迎合当前市场需求，从而影响预算管理自身效果的发挥。

（二）预算编制和执行相背离

从目前情况来说，石油开采企业要想提升预算编制和执行管理水平，通常会在企业内部设定对应的管理机构。但是因为受到原始预算管理理念的影响，这些预算管理部门自身作用无法得到充分发挥，预算执行和审核过于形式化。例如，因为预算编制起点主要以生产为主，预算编制一般把规划当作凭证，使得财务部门仅仅负责财务预算工作，生产部门仅负责生产预算，预算指标无法实现层层分解，进而加剧预算执行弹性，无法对其执行状况加以科学把控。

三、加强石油开采企业预算编制执行管理优化对策

（一）优化预算编制标准

石油开采企业在开展预算编制工作的过程中，可以结合自身业务特性和需求来进行，并在此情况下，实现年度预算编制。在年度预算编制过程中，应该结合企业发展战略目标来进行，运营标准和投资规划以及筹资规划相迎合。因此，石油开采企业应该结合实际情况和市场发展需求，做好企业内部资源的探究工作，对企业发展战略目标加以确定，并以此为依据，实现预算编制，以此让石油开采企业各个阶段预算目标和侧重点相吻合，实现规范企业发展行为的效果。

（二）提升预算执行刚性

在预算执行管理过程中，应该提升预算执行刚性，在预算指标下达之后，除了受到经济环境因素的影响，否则不可以对其进行更改，更不可以存在寅吃卯粮等现象。如果预算执行管理不具备较强的威严性和严谨性，特别是预算标准随意改变，将会影响预算自身作用的发挥，导致石油开采企业预算执行管理水平差强人意。因此，这就需要石油开采企业给予预算执行管理工作高度注重，一旦设定预算指标，不可随意进行更改，除非遇到特殊情况，应该由企业各个部门一同商榷，以此保证预算执行刚性。

（三）完善预算预警体系

通常情况下，预算编制一般以历史数据为主，来对今后预算指标加以明确，从而让预算编制内容更具备刚性特性。因此，石油开采企业可以结合自身情况，并参考西方国家的成功经验和理念，构建完善的预算执行预警体系[3]。在进行体系建设时，需要合理设定预警指标，明确预警范畴，科学设定预警内容，以此做好预算执行状况的把控工作，让预算指标和实际情况之间存在较小的偏差。

四、结束语

总而言之，预算管理作为石油开采企业内部管理的核心内容，在企业运营发展中起到了重要的作用。而预算编制和执行效果将会给预算管理整体水平带来直接影响，石油开采企业应该给予高度注重。结合石油开采企业实际情况，合理编制预算，加大预算执行力度，提升预算执行刚度，在将预算管理落实到实处之后，将其作用充分发挥，以此在提升企业整体管理水平的同时，促进石油开采企业健康发展。

参考文献：

[1]刘志峰.石油开采企业加强全面预算管理的探讨[J].当代会计，2018 （02）：40-41.

[2]白莉.石油开采企业全面预算管理的探讨[J].会计师，2017 （12）：67-68.

[3]许燕.信息化基础上的企业全面预算管理[J].中国集体经济，2015 （16）：130-131.