从维和警察维度探析中国维和培训话语权提升方法与路径

辛 越，王宏刚

(1.武警学院 维和培训部，河北 廊坊 065000; 2.滨州市公安局，山东 滨州 256600)

自1948年联合国向中东地区派出联合国巴勒斯坦停战监督组织至今，联合国维持和平行动已经走过了70个春秋。作为联合国发挥其维护世界和平的重要方式，维和行动在当今国家间和国家内部冲突中发挥着重要作用。而作为一项以联合国为主导的跨文化国际性军警民共同参与的非战争准军事行动，维和行动需要参与各方知悉并熟谙行动的规则、程序，对行动的背景、部署方式、指挥框架、伙伴关系等需要共同知悉的问题建立共同的认知，这就需要体系化的维和培训进行辅助和支撑。

作为联合国常任理事国之一的中国，在经历了从不参与到适度参与再到积极参与并大力支持维和行动这几个阶段后，已经成为联合国维和行动的中坚力量。截至目前，中国已经成为五常国家中最大的出兵和出警国，贡献了10.286%的维和摊款，排在美国之后位居第二。国家主席习近平2015年9月在参加联合国维和峰会期间，针对中国支持联合国维和行动的各个层面对外宣布了一系列重大举措，中国在联合国维和事务中扮演着愈加重要的角色。

但是，我们也要清醒地认识到，在维和事务中中国的话语权还存在极大的赤字，实得话语权和应得话语权之间存在较大的差距[1]。尤其需要指出的是，在联合国维和培训话语权方面，中国在军警民三个维度都还有很大的提升空间：从培训框架的整体设计、规则的制定、理念的植入、承担联合国培训任务层次的提升和培训人员走出去等方面比较分析，中国跟美国等西方国家存在较大的差距和提升空间。……