关于“一带一路”战略的思考

张国防

（中共中央党校，北京 100091）

2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出共建“丝绸之路经济带”的倡议。10月，习近平总书记在印度尼西亚国会发表演讲时首次提出共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议，由此形成了“一带一路”战略。“一带一路”战略逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，得到了沿线国家广泛支持和国际社会高度关注。

一、“一带一路”战略的提出背景

（一）从国际背景来看，经济全球化已经走到了十字路口

不可否认，经济全球化在推动世界经济增长上起到了积极作用，全球范围内优化了资本、技术、劳动力等生产要素和资源配置，提高资源使用效率。但同时，随着经济全球化的发展，世界贫困问题依然突出，贫富差距持续扩大。尤其是2008年金融危机使全球经济持续低迷不振，各种恐怖和暴力等不稳定不和谐现象频发。由此各种质疑经济全球化的声音此起彼伏，贸易保护主义和民粹主义，对经济全球化提出了严峻挑战。而新的国际贸易和投资规则TPP和TTIP的重构，把包括中国在内的很多发展中国家排除在外，日益使这些国家边缘化，造成地缘经济困局。为了有效应对这一困境，迫切需要第三极加以平衡。在这样的情况下，“一带一路”呼之欲出，被排除在外的这些国家大部分都位于“一带一路”范围之内，因此，“一带一路”得到了沿线亚欧国家的积极支持和参与。

（二）从国内背景来看，需要全新的国家战略来应对新的经济形势

改革开放以来，中国保持了长达三十多年的高速经济增长，创造了世界历史上的经济增长奇迹。……