开放协同、公益共享，推动信息资源共享大平台的形成

王 岚

作者为中国社会科学院图书馆党委书记、馆长

从上世纪90年代末开始，我国数字图书、数字期刊等电子文献资源的建设取得了长足发展。国内各所大学、公共图书馆、学术机构和一些商业出版机构纷纷成立数据中心，建立自己的学术文献数据库和学术资源门户网站。但是，随着知识经济时代的来临，知识的商品性凸显。文献资源以数字资源的形式成为开发利用、交易增值的一种特殊商品。为了争夺利润，各个商业学术文献数据库不断扩大资源规模，造成资源重复建设的同时，还采取技术手段防止资源外流。这些排他性的限制措施影响了知识的自由流通，有悖于学术资源作为公共知识产品的定位，阻碍了知识在更为广泛的范围内进一步传播、再创造和增值。

国家很早就注意到了信息资源共享和公益性开发的必要性。2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发（2004）34号)，要求“加强信息资源的公益性开发利用和服务”。近年来，国家更是明确了实施数据开放共享的政策导向。习近平总书记在2017年12月8日中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时，明确指出：“要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台”，同时要“在数据开放共享等方面做出前瞻性布局”。……