昭苏县加强边疆地区基层党建工作探索与思考

张晓红

（中共昭苏县委党校 新疆 昭苏 835600）

十八大以来，习近平总书记对新疆工作作出系列重要批示，明确指出：要坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。自治区、州党委提出“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念，昭苏县委深入贯彻上级党委精神，始终把加强基层组织建设作为实现社会稳定和长治久安的重要保障，并就如何发挥基层党组织的凝聚力和战斗堡垒作用，进行了积极的实践和探索。

一、昭苏县基层组织的概况和问题

截止2017年底，昭苏县共有基层党组织337个，其中党委17个，党总支21个，党支部299个（其中村党支部73个，社区党支部5个）。共有党员7841名，其中农村党员4875名，占党员总数的62.17%；农牧民党员2824名，占党员总数的36.02%；汉族党员2734名，占党员总数的34.8%；少数民族党员5107名，占党员总数的65.13%；女党员2136名，占党员总数的27.24%；35岁及以下党员2219名，占党员总数的28.30%；大专以上学历党员3546名，占党员总数的45.22%。

（一）自上而下合力推进基层党建工作的意识不强。各级党组织就如何形成合力抓党建促稳定研究不够，党组织书记落实党建工作“第一责任”参差不齐。一部分经济能人走上村级领导岗位后，在基层党组织治理方面存在认识偏差和重视不够的问题。基层党组织中存在“能人难选”，“村官”对“乡村能人”的吸引力不强，虽然昭苏县村干部待遇逐年提升，但对于农村有技术会发展的致富能手来说只是个小数目。

（二）应对基层基础薄弱的办法不多。有的基层党组织凝聚力战斗力不强，有的软弱涣散，有组织没力量，有的带头人“说话没人听、办事没人跟”，有的党员缺乏必要的觉悟和正气。……