范玉显
(中共新疆区委党校民族宗教理论教研部 新疆 乌鲁木齐 830002)
第一,背景。党的十八大以来,扶贫脱贫工作被纳入“两个百年目标”和“十三五”期间脱贫攻坚目标,作为全面建成小康社会最艰巨的任务;设立国家扶贫日;召开中央扶贫开发工作会议,实施脱贫攻坚工程,明确要“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”[1]积极推进“五个一批”工程,坚持“六个精准”[1]的精准扶贫方略,坚持精准扶贫和精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略,按照“两不愁”“三保障”的扶贫工作综合标准开展系列重大工程,形成一整套体制机制。
第二,意义。“扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。”[2]以习近平同志为核心的党中央为此项工作提供了一系列政策指导、目标引导、动力支持和力量支撑,为打赢脱贫攻坚战提供了一系列理念指导、精神引领、制度保障和政策支持,想办法、出实招、见真效,苦干实干、注重实效,表明了扶贫脱贫的坚定信心和政治决心。党的十九大报告指出:“脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”[3]并将精准脱贫作为三大攻坚战之一来抓;“坚持在发展中保障和改善民生”是党的十四条基本方略的重要内容之一,并且在七个“有所……