浅析司法鉴定行业投诉原因及处理技巧

李天标，李 金

（金华市司法局，浙江 金华 321000）

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。其作为国家司法活动的重要组成部分，在维护公民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面具有不可替代的作用。2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），确定了司法行政部门对社会鉴定机构的统一管理地位，明确了司法鉴定管理体制改革的方向、目标和基本框架，打下了规范统一投诉处理机制的根基。为明确司法鉴定投诉处理主体，规范各层级的投诉处理工作，司法部于2010年先后出台了《司法鉴定执业活动投诉处理办法》和《关于贯彻实施〈司法鉴定执业活动投诉处理办法〉进一步加强司法鉴定监督管理工作的通知》；经过实践总结，2013年司法部又下发了《关于进一步加强司法鉴定投诉处理工作的意见》，从多渠道开展投诉处理工作、严格规范投诉处理程序、切实加强投诉预防工作、切实加强组织领导等四个方面提出了15条指导意见，从而使主体权限、实体要求、程序规范和监督检查等统一的司法鉴定投诉处理机制日趋完善。

《决定》出台后，面向社会服务的司法鉴定机构如雨后春笋纷纷涌现，但质量参差不齐，一些司法鉴定机构片面追求经济效益，服务意识滞后，错鉴假鉴、人情鉴定、多头鉴定时有发生。为规范司法鉴定执业活动，2016年3月2日司法部发布了新修订的《司法鉴定程序通则》，进一步优化了司法鉴定程序，健全了司法鉴定防错纠错机制及内部监管等制度。……