“信”奖惩升温

◎吴小雁

4月4日，张某因欠4000元钱债务被法院列入失信“黑名单”；10日，因无法乘坐高铁，主动将应履行的执行款打入河南省漯河市召陵区人民法院的执行账户。这场持续了一年多时间的债务纠纷仅用了6天时间便画上圆满的句号。

这个“老赖”还账的故事只是全国范围内实施信用联合奖惩的一个缩影。近期，国家发改委、人民银行等中央部委在实现多部门协同作战开展联合奖惩方面频频发力，社会热度远超4月的北京气温开始迅速升温，且力度空前，影响巨大，效果凸显。

31个部门联合签署的《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》让婚姻登记中使用虚假材料等失信主体在个人应聘、职务晋升、企业审批认证、融资授信等多个领域面临14项联合惩戒；28个部门联合签署的《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》对失信主体实施不可享受培训补贴、企业培育、政策性资金支持等28项惩戒措施；24个部门联合签署的《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》对失信主体实施限制参与工程建设项目招标投标、参与政府采购活动等38项联合惩戒措施；36个部门联合签署的《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》对守信主体实施行政审批绿色通道、“容缺受理”等19类63项激励措施。

两年前的4月18日，习近平在主持召开中央深改领导小组第23次会议时发出“建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度”的有力声音。两个月后，也是在深改领导小组的第25次会议上，习近平再次重申要“构建‘一处失信、处处受限’的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。”

两年后的3月28日，从中央深改小组刚刚升级为中央深改委的第一次会议就提到了诚信建设问题，习近平强调要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚信要求的行为。”

联合奖惩机制是社会信用体系建设的一项核心机制，顶层设计正在与基层创新实现良性互动，并形成星火燎原的态势，深度渗透到各地、各部门、企业及个人的生活场景中。

重点领域步入深耕细作——生态环境部日前公开通报典型案件，强调将对监测数据弄虚作假行为零容忍；国家税务总局第14次公布税收违法“黑名单”，并开始探索拓展“黑名单”公布范围；证监会发布修订后的《证券期货市场诚信监督管理办法》称，将实现资本市场诚信监管“全覆盖” ……

地方实践持续风生水起——浙江首个联合惩戒失信被执行人的平台上线，专治“老赖”；江苏出台新政，守信激励失信惩戒让“信用+”效益更显；北京市加大失信惩戒力度，失信人将被限制小客车摇号……

“其作始也简，其将毕也必巨。”当欠账不还的“老赖”面临的不仅是罚款、拘留，更是无法乘坐飞机高铁的限制；当在火车上吸烟者面临着不仅是罚款，更是180天不得乘坐任何火车的限制。这些失信人会因无法享受到现代社会的应有便利而“面子里子”尽失，深切感受到失信行为带来的切骨之痛。只有这样，才能让整个社会的诚信力量不断生长，也才能让更多的首创经验和创新模式为新时代的社会信用体系建设和社会治理提供全新发展借鉴。

人间四月天，自然气候的升温是人们对春天的感受，而不断升温迅速扩围的联合奖惩机制，则让整个社会对信用建设有了更理性的认知。