肥料大国的国际标准化之路

文 /杨一 储德韧

肥料是以提供植物养分为主要功效的物料，是保障粮食安全的重大基础产业。上海化工研究院有限公司（以下简称“上化院”）是我国肥料行业的奠基者，在生产技术、工艺装备、质量检测和标准化方面一直保持着非常大的影响力，同时积极贯彻执行国家“尽早介入、重点参加事关我国产业利益和竞争力的国际标准的制修订”的工作要求，2011年起上化院代表中国提出的14项肥料国际标准均成功立项，截至目前已发布12项。2018年10月，由上化院、上海天科化工检测有限公司等单位共同起草的ISO 8157:2015 《肥料和土壤调理剂 术语》等5项标准获得“2018年中国标准创新贡献奖二等奖”，这是首批由中国主导制定肥料和土壤调理剂领域的国际标准，实现了零的突破。

一、主要工作和成效

上化院积极探索工作机制创新、检测技术创新、沟通机制创新，锻炼了一支国际视野宽、标准化功底厚、专业能力强、沟通水平高的肥料国际标准化工作团队。

1.团队建设

上化院成立了来自于全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会的资深标准化专家、科研院校的研发专家、国家化肥质量监督检验中心（上海）检验检测专家、龙头肥料企业的行业专家、分析测试领域高级技师的国际标准化工作团队，每个标准项目组均由专业人员组成，从技术和语言两方面保证工作质量和进度。由于我国国标标准化工作起步较晚且难度较大，这方面的经验和人才非常欠缺，全国化工领域目前仅承担5个秘书处，可以借鉴的成功案例非常少。于是，上化院一方面派员参加ISO秘书处、国家标准化管理委员会、中欧国际标准化等培训，参与国际标准化上海协作平台的会议和交流，另一方面组织专家自学ISO工作程序和文件、试验方法的准确度和精确度评估标准等，开展讨论加深理解，边做边摸索，终于走通了从提案到发布的全流程。

2.检测技术创新

获奖的标准中，ISO 17319:2015《肥料中钾含量的测定 四苯硼酸钾重量法》以经典的四苯硼酸钾重量法为基础，建立了一种在不加甲醛的情况下可消除干扰的试验方法，不仅简化了试验操作步骤，还避免了在实验操作中甲醛对试验人员的眼睛和呼吸道造成强烈刺激。但以美国、加拿大为代表的钾肥出口大国习惯了长期沿用的甲醛法，怀疑50%钾肥依赖进口的中国拟借此减少外汇支出，对新方法提出种种质疑。为此，上化院提供了大量试验数据和统计报告应对质疑，还组织了有14家国内外实验室参加的验证试验，证明了方法的准确度符合ISO准则要求。

ISO 17318:2015《肥料和土壤调理剂 砷、镉、铬、铅、汞含量的测定》采用电感耦合等离子发射光谱法，实现了一次进样可同时测定砷、镉、铅、铬、汞五种元素，改变了此前分别采用分光光度或原子荧光法测定砷和汞含量、原子吸收分光光度法测定镉铅铬含量，使测定更加准确可靠、先进便利。标准发布后，被英国和新西兰采纳为国家标准，这是发达国家在肥料领域首次采纳以中国为主制定的国际标准。

3.探索国际活动沟通机制

由于我国近年来积极推动肥料国际标准化工作，在国际活动中的地位日益提高，对美国、欧洲等强势国家和地区触动很大，他们怀疑中国的能力和目的，除了从技术层面和工作程序方面设置困难和障碍，也从技术委员会的组织架构着手尝试削弱我国向上的势头。2014年，国际标准化组织肥料和土壤调理剂技术委员会（SO/ TC 134）全会的最后一天，美国代表团提出了一个精心准备的提案，要将当前ISO/ TC 134的2个工作组扩展为5个，并提出由美国担任召集人，目的是缩小由我国为召集人的无机肥料工作组覆盖的产品范围。针对这一情况，中国代表团分别从无机肥料工作组的历史沿革、工作范围、标准架构、沟通方便性等多个方面提出了反对意见。我们的声音也得到了其他与会国家代表的认可和肯定。在这种情况下，美国方面只得退一步提出只增加一个工作组。

2011年至今，上化院牵头的中国专家组在我国标准的基础上主导制定并发布了12项ISO标准（截至2017年12月31日，我国主导制定并发布的全部ISO标准为322项），在肥料领域实现了“国际规则中国定”。这些纲领性基础标准、检测实践中凝练的方法标准、肥料产品标准、肥料质量安全标准，从不同层面更新着国际肥料标准体系。由于成果显著，除中国标准创新贡献奖外，原副总工刘刚因起草术语标准获得由ISO中央秘书处授予的杰出成就奖，国际标准化工作团队获上海市标准化工作先进集体，国际标准项目获得中国石油和化学工业联合会科技进步一等奖和二等奖各一项。

二、未来展望

按照我国肥料行业转型升级发展和技术创新、化肥农药减施增效、土壤污染防治行动等相关国家政策和要求，并结合近期我国标准化工作重点，将肥料国际标准化工作的发展目标确立在基础标准、质量和安全评价方法、产品标准、施肥技术规范四大领域，在肥料生产、资源、国际和国内贸易、流通和施用的各个环节构建技术标准体系。

1.运用标准化手段，推进资源综合利用

在ISO 8157:2015标准起草中，考虑到我国磷矿丰而不富、品位不高、杂质含量高，从1999年起主要磷复肥产品的有效磷测定采用乙二胺四乙酸二钠（EDTA）溶液提取，这比欧美国家普遍采用的柠檬酸铵类提取剂的磷含量测定数据略高，同时提出了柠檬酸铵溶性磷、EDTA可溶性磷术语和定义。美国对此非常敏感，三番五次提出反对意见，我们多方收集对我国有利的证据，终于说服美国待术语标准通过后，共同开展磷含量试验方法研究和新提案。在确定了EDTA可溶性磷术语的基础上，我们于2016年8月提出了“无机肥料中有效磷含量的测定-EDTA提取法”的新工作项目提案，2016年11月通过了立项投票。该标准发布实施后将极大促进我国“丰而不富”的磷矿资源的综合利用。

2.服务国际贸易，引领过剩产能走出去

上化院努力将国家“为发展现代农业、改造提升制造业提供技术支撑，服务于我国大宗商品进出口贸易，创造良好的国际贸易环境”“中国标准走出去”的工作落在实处，基于我国技术标准起草的大宗肥料国际标准（尿素、复合肥料）、节能减排和环境友好的新型肥料国际标准（硫包衣尿素、控释肥料、水溶性肥料、脲醛缓释肥料），能在国际贸易中为我国肥料产业争取最大利益；使我国业内专家及时了解国际上的最新技术动态和标准发展情况，带动肥料研发单位和龙头企业参与国际标准化活动，进而推动我国肥料行业的技术创新和国际交流，进而提高肥料产业的国际竞争力，对于引领过剩的氮肥、磷肥“产能走出去”意义重大，逐步实现由 “肥料大国”向“肥料强国”的转变。