习近平农业现代化思想研究

2018-02-11 14:32曹伟波
江西农业 2018年13期
关键词:兴农经营权现代农业

曹伟波 于 霞

(大连海事大学,辽宁大连 116026)

习近平总书记指出,没有农业现代化,没有农村的繁荣稳定,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。2016年4月,习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村农村改革座谈会上提出:“发展现代农业,要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系[1]。”习近平总书记农业现代化思想根源于我国农业发展过程中的实际,闪耀着马克思主义思想的光辉,丰富和创新了中国特色社会主义理论体系,推动着中国农业迈向新时代。

1 着力构建现代农业产业体系

我国是一个农业大国,随着人口的增多,耕地数量逐年减少,提高劳动生产率,提高农业现代化水平成了农业发展过程中的必然选择。2017年中央农村工作会议上习近平总书记强调:“必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向转向提质导向[2]。”

1.1 坚持质量兴农 质量兴农,是农业系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要举措,坚持质量兴农是中国农业有史以来一场深层次、全方位的革命性变革。坚持质量兴农,加快农业标准制定,加强标准宣传推广,使生产者一看就懂、一学就会,从源头抓农产品质量;着力调整优化农业产业结构,重点优化产业布局,减少低端无效供给,增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产;减少农业投入品过量使用,坚定不移走质量兴农之路。

1.2 坚持绿色兴农 习近平总书记指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。坚持绿色兴农就是要调整生产管理方式,全面建立绿色生态导向的制度体系,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活相协调的农业发展格局;要对生产中的化肥、农药使用量进行严格监控,对秸秆、畜禽粪污、农膜等进行回收和资源化处理;要遵循生态系统的整体性、生物多样性规律,大力推进绿色生产方式,构建稳定可持续的田园生态系统。

1.3 品牌强农 坚持品牌强农是提升农业竞争力和农业效益的重要手段,是发展高质量农业的重要标志。推进品牌强农充分挖掘和转化优质特色农业资源,立足资源特色,突出强调品牌建设的深刻内涵,走一村一品、一县一业,走“人无我有”“人有我优”特色品牌发展之路;提升品牌农业产业化水平,优化农业品牌发展的社会环境,创新品牌培育和发展模式,打造一批国际级农产品区域公用品牌、全国知名企业品牌、特色农产品品牌;借鉴国外发展经验,提升农产品品牌自我创新能力,增强国际竞争力,形成更高的农产品的品牌意识。

2 着力构建现代农业生产体系

用现代物质装备武装农业,用现代生产方式改造农业,从拼资源、拼消耗转到依靠科技创新,使农业呈现出机械化、自动化、智能化生产方式发展的基本态势,提高现代农业生产力水平。

2.1 促进农业科技创新增效 习近平总书记强调:“农业的出路在现代化,农业现代化关键在科技进步和创新,要给农业插上科技的翅膀”[3],立足科学技术,加强现代农业的推广和应用,着力发展数字农业,实施智慧工程,推进物联网和遥感卫星技术的应用;加快推进农业机械化水平,提高劳动生产能力。

2.2 加快推进农业机械化水平 推进农业机械化是由传统农业向现代农业过度的一种重要途径。提高劳动生产能力。推进我国农机装备专业转型升级,加强科研机构、设备制造企业联合攻关,进一步提高大宗农作物机械国产化水平,加快研发经济作物、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造。深入实施棉粮油糖等九大主要农作物生产全程机械化推进行动,着力破解玉米、油菜、棉花机收,甘蔗机播机收瓶颈制约。

2.3 “互联网+现代农业” 2017年中央农村工作会议,习近平强调推进“互联网+现代农业”,以互联网思维打造现代农业服务平台,为农民提供定制化、智能化、一体化农业综合服务体系,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现我国由农业大国向农业强国转变。

3 加快构建农业经营体系

农业现代化不可能建立在经营体系落后的洼地,转变农业经营方式,培育规模化经营和服务主体,促进不同主体间的联合与合作,提高现代农业组织化程度。使农业呈现出规模化经营发展态势,构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。

3.1 稳定完善农村基本经营制度 2017年中央农村工作会议上习近平主席强调:“必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路”。20世纪80年代,中国农村实行家庭联产承包责任制,农户承包经营权和土地所有权分离,所有权归集体,承包经营权归农户。现如今为适应新形势发展需要,土地在流转经营过程中,将承包经营权分为承包权和经营权,承包权归承包土地所有者,经营权归土地流转后负责经营土地的人所有,形成所有权、承包权、经营权分置并行。习近平总书记强调,完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包经营权分置并行。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后又一重大制度创新,巩固和完善农村基本经营制度,以处理好农民和土地关系主线,落实好农村土地承包关系稳定并长久保持不变,衔接好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作[4]。

3.2 统筹培育新型经营主体 2017年中央农村工作会议上习近平总书记强调“要积极培育新型农业经营主体”。统筹培育新型经营主体,发展适度规模经营,壮大培育专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型经营主体,让他们成为发展现代农业的引领力量,让他们成为拉动乡村振兴中间力量,示范引领农业高质量发展。截至2016年底,全国纳入农业部门的家庭农场达到44.5万户,依法登记的农民专业合作社179.4万家,各类农业产业化龙头企业13万个,各类社会化服务组织115万个,在推进农业供给侧结构性改革、促进农业现代化建设方面发挥着越来越重要的作用。

3.3 实现小农户与现代农业的有效衔接 党的十九大报告和2018年中央农村工作会议上,习近平总书记强调引导小农户与现代农业有效衔接。走中国特色农业现代化道路,在小农问题上要有一个清醒认识,小农户长期并大量存在是我国基本国情,也是我们发展农业、繁荣农村所需要依靠的力量,可以说没有小农户的现代化就不可能有中国农业的现代化。坚持把小农户引入现代化发展的轨道上来,实现小农户与现代农业的有效衔接,将成为发展现代农业的出发点和落脚点。

4 结语

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央对于农业现代化问题提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平农业现代化思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。人们要深入贯彻习近平农业农业现代化思想,把握住这一思想理论和实践创新意义,把握这一思想的理论内涵,切实增强责任感、使命感,推动我国农业现代水平迈上新台阶,把我国建成农业现代化强国。

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