浅谈精细化管理在公路工程施工项目中的有效实施

童钥玮

摘 要：本文进行精细化管理在公路工程施工项目中应用研究，旨在更加科学有效的的把精细化管理应用到公路工程建设中去。

关键词：精细化管理 公路工程 项目施工

精细化管理它既是一种企业管理理念，可以用精确定位、合理分工、细化责任和量化考核进行概括，在我国公路建设管理中起到了至关重要的作用，很好的解决了公路工程建设传统的管理模式不适应时代发展的问题。

1.我国公路工程施工项目管理存在的问题

1.1我国公路建设管理体制有待进一步的改革

在我国公路网的规划和建设上实行国家规划，地方筹资建设的建设形式，但是当前由于各省经济发展以及公路网规划的具体实施进度不同，使得各省的公路建设管理模式发展还不够成熟，相应的制度条例还有待进一步的完善。这也是形成当前我国公路建设管理上纵向体制关系不够明晰的主要原因，由于中央和地方在公路建设管理上权责不够明确，使得很多公路建设仅仅停留在规划层面上，多种管理体制并存加大了管理的难度，分散管理是我国当前公路建设管理的主要特点和基本现状。从横向上来看，公路管理主体多元化，在我国，基本包括政府主管部门、建设企业、事业单位等多个管理主体。随着我国公路交通事业的不断发展，这种多元化管理模式已经很难适应当前的建设管理需求，管理机构的重复建设，造成管理效率低下，再出现问题或者遇到复杂情况时，各方管理部门互相推卸责任，造成管理职能无法有效覆盖交叉管理区域。

1.2质量安全管理存在漏洞

第一，领导对于质量安全问题及其管理不够重视。由于施工单位领导决策过于重视企业的利润，再加上我国公路建设管理方面的法律不够健全，因此有的领导者出于自身利益考虑，出现了施工不按规程、规范和设计要求进行，施工过程中存在着偷工减料，以次充好的质量问题；第二，质量安全控制问题。具体来说，领导决策层缺乏质量安全控制意识，质量安全的项目管理极度混乱，企业自身的质量安全控制制度不够规范等。

1.3公路工程施工项目成本控制难度大

工程施工成本控制是公路工程各个阶段各项作业和作业管理等方面的成本管理，通过工程施工成本控制能够使企业各项资源得到最优化配置，避免造成资源的浪费，同时为企业带来最大的经济效益。第一、客观因素影响。由于公路工程施工建设具有分散、周期长、施工环境以及施工技术复杂等方面的特点使得公路工程本身项目作业成本控制就充满了一定的难度。第二，人为因素影响。具体来说，首先在投资可行性研究阶段对于施工项目成本管理不够重视，这也是我国工程建设长期普遍存在的投资膨胀严重的“三高”现象的主要原因；其次，对于工程施工成本控制的设计规划存在问题。比如工程项目的技术与经济分析不够科学和全面，设计过于重视技术而忽视经济效益、工程图纸的质量和深度不够等问题都会造成控制工程成本控制缺乏有效性；再者，施工阶段对于工程造价控制不够，没有足够的意识和制度规范来保证施工过程中对于工程造价控制的各项费用支出进行分析，或者其他工作影响了工程造价控制工作的进行，同时对于出现的问题没有做出调整导致控制管理的无效性；最后，工程结算阶段控制力度不够。造成工程结算阶段控制力度不够的原因有很多方面，其中施工承办方往往在竣工阶段中普遍多算，发包方千方百计的乱砍价，扯皮现象严重，造成企业工程结算款项一拖再拖，不仅影响了工程建设项目的使用，同时也使得建设工程造价难以最终确认。

1.4生态环境保护问题得不到有效的解决

公路工程建设在施工阶段很容易造成生态环境问题，具体来说，公路工程建设难免因为选线问题，造成沿线周围生态环境的变化，比方说，穿越河流进行桥梁搭建势必会造成对于河流生态环境的变化，穿越山体的隧道建设或者盘山公路建设对于山体需要进行爆炸作业也势必会破坏山体的原生态自然环境。与此同时公路施工阶段极易造成周边粉尘污染等环境污染问题，因此在选线上要把生态环境的破坏最小化，同时对于可能造成的生态环境问题采取必要的措施加以治理和解决。

2.精细化管理在公路工程施工项目中的有效实施策略

2.1工程施工项目目标和原则的精细化

精细化管理的核心思想是在明确精细管理目标的基础上实行刚性制度约束，形成最有效的企业执行文化。具体来说，第一，明确精细管理目标。工程项目管理的三大基本目标使费用目标、质量目标和进度目标，由此，通过对具体公路工程施工项目的实际调研，从三个基本目标出发，确定整体项目管理机制，确保机制建设的科学合理性，建立一套从总体目标、基本目标以及辅助目标的目标管理体系，确保整体设计的全方位性和子目标设计的科学合理性；第二，施工项目精细化管理的基本原则。首先，权责明确化，建立健全项目建设的各项管理制度，明确岗位职责，明确每一项工作的责任人。其次，统一管理化，对于施工项目业务系统的各项工作要求、制度以及行动方案都要依据总体项目目标安排部署，建立一个统筹安排、部门协作的业务流程体系。最后，标准化。建立精细化工作指标，实现条理化、量化的工作标准，实现具体管理和作业工作的可度量化和可操作化。

2.2工程施工项目质量的精细化管理

工程质量使所有工程建设的核心，在公路工程施工项目质量管理上，由于工程项目涉及面广、投资大、建设周期长以及施工条件复杂等使得其质量控制具有一定的困难。具体措施如下，首先，勘察设计阶段。更新勘察设计理念，注重实地调查，重视阶段设计中各项设计的跟踪核实，把握好设计的整体布局以及局部细节的处理，大力推行设计监理制度，进一步优化设计方案，建立健全设计单位质量保证体系；其次，招标投标阶段。突破传统管理制度桎梏，依据相关法律法规，在公开公平公正和诚信原则下，确实从工程施工项目的实际需求出发进行招标资格审核，同时创新招标监管手段，弥补当前缺乏招标监管的监管缺位的现象；再者，施工阶段。从工程施工质量控制出发，建立健全质量管理责任机制，通过总体施工建设规划，明确质量目标，然后通过层层分解，落实到岗位，责任到个人。同时加强对于施工现场的质量控制，严格执行施工监理程序，加强对于建筑材料的质量检查，确保建筑材料供货、质量等能够满足施工要求。在此基础上，对于重点区域、重点作业以及重点工序都要加强巡视和监控力度。

2.3工程施工项目费用和进度的精细化管理

第一，费用的精细化管理。建设项目费用控制的情况直接影响到到建设工程质量、进度、成果等。因此，在实行项目费用精细化管理是，要客观全面的对项目费用进行价值分析、牢牢把握影响项目费用的主要因素，比如，原材料采购形式、工程发包形式、施工组织方案等等，在满足项目合理的质量标准的前提下，将精细化管理贯彻到投资决策、工程设计、工程招标、工程施工以及验收等程序环节中去，是具体作业以及管理费用都能够控制在合理的预算范围之内，并且重视动态跟踪和分析费用使用情况，随时发现问题，随时解决问题，确保项目投资的管理目标的实现；第二，工程施工项目进度的精细化管理。牢牢把握工程项目施工开放动态的特点，对于一些不可预见的问题及时的进行工程施工目标的调整，建立健全应急处理机制，结合具体工程项目的实际状况，在充分实证的基础上，从精细化管理角度出发，抓住重点和关键，制定出精细化进度控制实施方案，使各分项工程计划有条理有原则的组织起来，确保整体计划体系的精细化和最优化。另外，在施工项目费用和進度的精细化管理中，还要注重对于项目安全和环保的精细化管理。从思想意识、目标、组织结构设置、安全措施、制度规范以及施工条件等方面构建全员、全过程和全方位的安全管理体系，积极发挥环保示范性作用。做到切实落实安全生产和环境保护的法律规定，严格执行责任追究，确保工程施工项目安全和环保工作顺利进行。

参考文献：

[1]李健宝.刍议强化建筑工程施工的精细化施工管理[J].建材与装饰，2016（43）

[2]韩刚.公路工程施工项目的精细化管理[J].交通世界，2017 （24）.