南通市政企社同向发力 提升监管水平

南通市以安全生产风险管控为核心,以“一图、两单、三卡、八必须”和安全生产信息化管控为主线,坚持企业、政府和社会同向发力,突出安全生产改革创新、突出安全生产能力建设,积极探索建立安全生产双重预防体系,着力强化责任体系建设,着力堵塞监管漏洞,着力规范法治秩序。

把安全生产风险管控做细

在冶金等七大行业安全风险排查辨识和分类建档工作的基础上,开展全区域、全行业的安全风险排查和辨识。

推行企业安全风险分级分类监管,针对不同风险等级的企业,探索制定划分标准,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。

把安全生产主体责任做实

组织开展“落实企业主体责任巩固年”活动,持续开展安全生产标准化样板地区创建,建立“达标—升级—再达标”和“按比例淘汰”的动态管理机制。

推行企业“零隐患”管理理念,建立企业主要负责人到班组员工隐患排查治理制度,分类分级制定排查清单,落实企业“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制,实行隐患排查治理自查自改自报公示闭环管理。

大力推广安全生产协作组模式,通过企业自查、组内互查、组间互比等方式,推动企业间“互帮、互助、互学”。

把安全生产执法检查做严

全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全检查执法要做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收。实行集中执法、委托执法、说理式执法、全员执法、联合执法和行刑衔接,依法打击严重违法行为。……