习近平严肃党内政治生活思想探析

党内政治生活，是党内各级组织和党员按党章及党内规章制度和优良传统习惯要求，处理政治关系、形成良性政治生态的主要平台。党的十八大以来，习近平总书记站在推进党的建设新的伟大工程战略高度，从严肃党内政治生活的重要作用、重点内容、主要途径、基本方式、衡量标准、责任主体等方面进行论述，形成了关于严肃党内政治生活的重要思想。研究探析习近平严肃党内政治生活思想，对于在新时代中国特色社会主义建设征程中推进全面从严治党向纵深发展具有重要的理论意义和实践价值。

一、强调严肃党内政治生活的重要作用

严肃党内政治生活是加强党的自身建设的基础性工作，要把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心擁护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，就必须把严肃党内政治生活这一基础性工作做好。习近平同志站在保持党的马克思主义政党性质、更好担负历史使命、全面加强自身建设和形成良好党内政治生态的战略高度，对严肃党内政治生活的应有作用给予充分肯定。

1.有利于保持党的性质不变。中国共产党是马克思主义政党，马克思主义政党的先锋队性质决定了党必须始终保持自身的先进性和纯洁性。而党的先进性和纯洁性不是与生俱来的，需要全党各级组织和党员的言行时刻与党的性质和宗旨保持一致。习近平同志提出：“严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征。”[1]

2.有利于党更好履行历史使命。中国共产党自成立起就将实现中华民族伟大复兴作为历史使命扛在肩上。党的建设与党的政治任务紧密相连。要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须提高党的领导水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力，严肃党内政治生活正是确保党的领导核心作用发挥的必然选择。习近平同志指出，严肃党内政治生活“是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障”[2]。

3.有利于党全面加强自身建设。党建设得如何决定党的生存与发展。新形势下，党所面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，是长期、复杂和严峻的；精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，更是对党的生存发展构成的直接冲击。党要解决存在的突出问题和矛盾，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，就必须严肃党内政治生活，全面加强自身建设。习近平同志强调：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”[3]

4.有利于党形成良好政治生态。党内政治生活与政治生态二者相互作用，密不可分。政治生活造就政治生态，政治生活是政治生态形成的基础；政治生态影响政治生活，政治生态是政治生活的集中反映。一段时间以来，由于党内政治生活存在宽松软的问题，一些地方和部门的政治生活出现庸俗化、随意化、平淡化的现象，给党内政治生态带来极大的负面影响。因此，良好的党内政治生态要从严肃党内政治生活中来。正如习近平同志所说：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。”[4]

二、指明严肃党内政治生活的重点内容

党内政治生活是按照一定的规则来进行的，明确党内政治生活应遵从的规则是严肃党内政治生活的前提。为使党内政治生活看有参照、做有依据，习近平同志指明了严肃党内政治生活的重点内容。

1.遵守党的章程。党章是党的根本大法，它规定了党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度、党员条件、纪律要求等，是全党共同遵循的思想和行为规范，党的各级组织和全体党员所进行的党内活动都应按党章规定来进行。因此，严肃党内政治生活，首先是遵守党的章程。习近平同志强调：“坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章。”[5]

2.遵守党的法规制度。党的法规制度是党章要求的具体化，是对党内言行的具体规范。因此，严肃党内政治生活，就是要将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和民主集中制、组织生活制度等党的法规制度认真执行，落实到位。习近平同志强调：“最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”[1]

3.遵守党的纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策、维护党的团结统一、提高党的战斗力的重要条件和重要保证。因此，严肃党内政治生活，就是要用党的政治、组织、宣传、人事、群众、经济、工作、生活等诸多方面的纪律规定党组织和党员的言行，强化纪律执行，坚决防止和纠正执纪宽松软的问题。习近平同志指出：“要严明党的组织纪律和政治纪律。”[6]

4.遵守党的优良传统。党的优良传统作风是我们党在长期实践中培育起来的体现党的性质、宗旨的做法和习惯，是党保持自身先进性和纯洁性的外在表现。因此，严肃党内政治生活就是要进一步发扬光大党的优良传统作风，形成浩然正气并使之在党内蔚然成风。习近平同志强调：“要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统。”[1]

三、论述严肃党内政治生活的主要途径

严肃党内政治生活需要通过一定的途径来实现，只有采取相应的举措进行党内政治生活才能将严肃要求落到实处。习近平同志为如何进行严肃的党内政治生活指明了路径，为达到严肃党内政治生活的要求提供了方法。

1.坚持固本培元。要加强党员的党性修养，坚定对马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信心，确立正确的世界观、人生观和价值观，真正解决思想上入党的问题。习近平同志指出：“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位。”[2]

2.坚持问题导向。正视问题、找准问题，是最终解决问题的前提。党内政治生活不严肃、不认真、不经常，形式化、简单化甚至庸俗化、娱乐化，一些党组织对党员、干部教育管理失之于宽松软，一些党员身上存在的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等现象，正是严肃党内政治生活需要正视和解决的突破口。习近平同志指出：“严肃党内政治生活，必须坚持问题导向。”[5]

3.坚持立规明矩。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。立规明矩就是将严肃党内政治生活的要求系统化和具体化，做到有规可依、有章可循，界定正确与错误，从而使党内政治生活得以制度化、程序化、严肃化。习近平同志强调：“要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来。”[2]

4.坚持激浊扬清。要使党内政治生活正气充沛，就必须树正气、遏邪气，形成正向激励与负向遏制的鲜明导向，对符合党内政治生活规定要求的人和事给予肯定和褒奖，对违背的给予惩处甚至绳之以法。习近平同志提出：“要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓。”[2]

5.坚持以上率下。榜样的力量是无穷的，领导机关和领导干部位高权重、责任重大，因而对下級党组织和党员干部具有示范和引领作用。领导机关和领导干部带头践行党内政治生活和修身律己，就能为下级党组织和党员、干部树立榜样和参照，从而在全党形成一级做给一级看的良好态势。习近平同志强调：“要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起。”[2]

6.坚持继承创新。实践发展催生新的要求，党内政治生活在继承原有优良传统和做法的前提下，也需要紧跟时代步伐，适应新情况，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，以利于提高党内政治生活的吸引力和感染力。习近平同志指出：“要继承创新……善于以新的经验指导新的实践。”[2]

四、提出严肃党内政治生活的基本方式

党内政治生活要做到严肃，就需要通过恰当的方式来体现。遵循严肃党内政治生活所应采取的方式要求，才有可能使党内政治生活真正严肃起来。习近平同志对严肃党内政治生活所应采取的方式进行了界定，从而使严肃党内政治生活有了具体抓手。

1.注重经常。由于党内存在的一些深层次问题还未得到根本解决，一些老问题反弹回潮因素依然存在，还出现了一些有违原则、有悖宗旨的新情况新问题，这些都表明严肃党内政治生活是一项长期性的工作。因此，要时刻关注党内政治生活状况，把严肃党内政治生活作为日常性的工作，对党员、干部进行经常性教育、日常性管理，对存在的问题紧盯不放、常抓不懈，把问题解决在萌芽之际、解决在未形成严重影响之时。

2.注重认真。认真就是在开展党内政治生活时要一丝不苟，抓住影响党内政治生活的各项要素、各个环节，将各项要求不折不扣进行落实，认真研究探索党内政治生活的特点和规律，扎实开展各项活动，及时惩处违反原则规定的人和事，在坚持原则、严格要求、严于律己、严肃纪律上下功夫，在敢于自我解剖、同错误和消极现象作斗争上下功夫。

3.注重细节。细节决定成败。严肃党内政治生活要有仔细的态度，发扬精雕细刻的“工匠精神”，从细微处着手，不厌其烦，关注细节，盯紧细节，在纠正和完善细节中提高。要有细致的作风，从每一件小事做起，既要有安排部署，更要有督促考核，层层传导压力，层层压实责任，抓早抓小，防微杜渐。要有抓细的功夫，发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，以问题为导向，发现问题及时处置，对症下药，标本兼治，提高解决问题的针对性和实效性。

五、确定严肃党内政治生活的衡量标准

是否做到党内政治生活严肃，要有一个衡量的标准，明确衡量标准对提高党内政治生活的质量具有基础性作用。习近平同志为严肃党内政治生活制定了明确的衡量标准。

1.讲求政治性。政治性是党内政治生活的灵魂。党内政治生活要具有政治性就必须把握政治方向。要增强政治定力，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，坚持党的基本路线不动摇，站稳以人民为中心、全心全意为人民服务的政治立场。要坚持党的领导，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上行动上始终同以习近平为核心的党中央保持一致，维护党中央权威，维护党的团结和集中统一。

2.讲求时代性。时代性焕发党内政治生活的生机。党内政治生活要具有时代性，就必须走在时代前列。紧跟时代步伐，聆听时代声音，回答时代课题，善于将新的经验上升为理论以指导新的实践，立足新的实际改革创新内容和形式，增强党内政治生活的吸引力、感染力和针对性、实效性，就必须解决实际问题。要敢于触及矛盾，紧扣党内政治生活中的薄弱环节，提出具体改进措施，形成新的制度安排，体现出预见性和创造性，在发现和解决实际问题中使党内政治生活充满活力。

3.讲求原则性。原则性决定党内政治生活的质量。党内政治生活要具有原则性，就必须遵守基本规范。要树立底线思维，强化原则意识，不能把党的原则当作可以交换的筹码。要坚持党的思想、政治、组织、工作等方面的原则，按原则处理党内各种关系和解决党内矛盾与问题。要强化纪律规矩意识，对把个人利益、小团体利益摆在党和人民利益之前的不良行为坚决较真，对歪风邪气坚决惩处，对错误言行坚决纠正。

4.讲求战斗性。战斗性体现党内政治生活的较真。党内政治生活要具有战斗性，就必须开展思想交锋。要开展积极的思想斗争，克服好人主义，运用批评和自我批评的武器，敢于揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误、克服缺点，激浊扬清、扶正祛邪，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀。要敢于同一切不良行为作斗争，把纪律挺在前面，严格执纪问责，坚决查处违反纪律规矩的行为，对歪曲、丑化、否定党的言行进行坚决反对和抵制，对腐败实行“零容忍”并坚决查处。

六、明确严肃党内政治生活的责任主体

严肃党内政治生活要由具体的机构和人员来进行，只有将严肃党内政治生活的责任主体予以明确，才能使严肃党内政治生活的任务得以落实和完成。习近平同志对严肃党内政治生活的责任主体进行了确定，从而使严肃党内政治生活由谁来做的问题得以解决。

1.党的领导机构。党的领导机构担负着政治责任和领导责任，应切实承担对本地区和部门严肃党内政治生活的责任。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，推动形成一级带着一级干的良好局面。党委（党组）要真管真严，常管常严，加强日常管理，及时发现和纠正存在的问题。纪委要敢于直面问题，严格执纪问责，加强检查考核，开展政治巡视，运用监督执纪“四种形态”，发现不良苗头及时提醒，看到错误现象及时纠正。

2.党的领导干部。党的领导干部特别是高级干部因位高权重，对其他党员具有示范作用。因此，必须树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、去腐定力，提高政治素养，永葆共产党人的政治本色。同时要带头落实严肃党内政治生活的主体责任，在日常行為和具体工作中把自己摆进去，强化担当精神，接受组织监督。

3.党的基层组织。党的基层组织是严肃党内政治生活的基础，应及时规范有序地开展对党员、干部的思想政治教育和管理监督，用好批评和自我批评武器，锤炼党员的党性。严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日、警示教育、民主评议党员等制度。习近平同志指出：“各级党组织要自觉担当责任。”[7]

4.党的全体党员。党员是党的机体的组成部分，每一个党员要强化角色意识，始终牢记党员身份，自觉践行入党誓词，用党员标准和条件要求自己，忠实履行党员义务，增强党性修养，主动接受组织生活的检验，清除思想上的灰尘，保持党员的先进性。同时，要把在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党落实到日常工作生活之中，自觉维护党和人民的利益，敢于同违反党内政治生活的现象作斗争。习近平同志指出：“严肃党内政治生活是每个党员、干部的事。”[1]

参考文献：

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[2]习近平.在中央政治局第33次集体学习时强调严肃党内政治生活净化党内政治生态，为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报，2016-06-30.

[3]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[4]习近平.在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[N].人民日报，2017-01-03.

[5]习近平.关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明[N].人民日报，2016-11-03.

[6]习近平.在全国组织工作会议上发表重要讲话：建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报，2013-06-30.

[7]习近平.在青海考察时强调：尊重自然顺应自然保护自然 坚决筑牢国家生态安全屏障[N].人民日报，2016-08-25.

[作者简介]况建军，男，江西省鹰潭市史志办公室主任、教授，研究方向：中共党史、党建。

责任编辑 / 彭月才