结合喀左县实际谈谈农村土地确权工作中存在的问题及对策

陈耀民

（辽宁省喀左县农村经济局，辽宁 喀左 122300）

1 现状

喀左县共23个乡（镇、场、街道、园区）,国土二调面积942708.3亩。

2014年至2016年完成三个乡镇试点工作，并经省验收组验收。2017年全县剩余乡（镇、街道）全面推开，现在测绘工作基本结束，对权属调查的信息进行了公示，发包方和承包方确认确权面积工作普遍展开，确权数据整理、汇总工作正在进行中。

2 存在的问题

2.1 发包方调查表、承包方调查表填写不规范、内容不全面。错误最多的地方是家庭成员名字、身份证号填写错误，备注和调查记事内容不全。

2.2 有的农户多年在外失联，因为失联，提供不了农户信息、地块不能签字确认。

2.3 调查员和农户重视不够。经过了组公开栏公示、本户签字确认，还来县确权办问“丢地块了能补上吗？如果填不上我就认账了”；还有的整个组一轮公示表农户签字都签字了，不知道公示是纠错的过程；还有个别调查员没到农户签字。

2.4 影像空间位置错位、测绘位置精度不够。喀左县测量采用航拍加实测法，以航拍为主，拍不清的进行实测。有的航拍公司航拍时没事先布像控点，个别地方航拍的与实测的有重合。

2.5 工作进度慢。各技术公司在每个时间节点都没按时完成工作任务。主要原因是技术公司普遍工作人员少，一个公司在多地中标，工作人员有限，对工作质量和进度都有影响；有的村调查员事多，配合不够。

2.6 城中村、城边村、经济开发区企业占地是否确权问题。征占地部分确不确权，犹豫不定。……