发展农业适度规模经营之我见

王传金

（郸城县农村合作经济经营管理站，河南 郸城 477150）

郸城是一个农业大县，全国粮食生产先进县，但是农村人口比重偏高，城镇化率偏低，人均耕地偏少，在家庭承包经营制度的框架下，人多地少的资源约束和小规模农户为主的农业发展格局更为明显，严重制约现代农业发展。适度规模经营是生产要素集聚，农业经营的劳动力、劳动手段、劳动对象的目标效益达到最佳时，就达到适度经营规模，以便于采用先进技术和优良品种，提高劳动生产率，使得从事第一产业的农民收入增加。因而适度规模经营是解决农业小生产和大市场、小规模与现代化等一系列深层次矛盾的重要途径和必然选择。

1 多项举措助推农业适度规模经营

1.1 理清思路，加强领导

县委县政府将培育新型农业经营主体作为发展农业适度规模经营的根本举措，切实摆上重要议事日程，定期召开会议研究部署。先后多次组织专业人员赴山东、浙江、湖北等地学习考察外地扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场的成功经验，及时出台政策性文件，为推动全县新型经营主体培育工作指明了方向。成立了高规格的领导组织，设立办事机构，明确责任单位，指定专人负责，切实做到真重视、真投入，有力推动了各项措施的落实。

1.2 多措并举，强化扶持

为促进新型农业经营主体发展壮大，在财政困难的情况下，每年拿出专项经费，扶持农民合作社、龙头企业等发展壮大。如河南财鑫集团在政府部门的扶持下，由一家铝合金生产企业发展成为一家以玉米精深加工为主的国家级农业产业化重点龙头企业。……